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2025国考重庆证监局申论对策建议预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读材料，概括当前重庆市证券市场在投资者保护方面存在的突出问题。

材料：

近年来，重庆市证券市场发展迅速，但投资者保护工作仍面临诸多挑战。部分上市公司信息披露不及时、不完整，甚至存在虚假陈述现象，误导投资者决策。非法证券活动屡禁不止，特别是网络荐股、非法集资等行为，严重侵害投资者利益。此外，投资者教育普及不足，特别是中小投资者风险意识薄弱，容易陷入投资陷阱。基层证券监管力量相对薄弱，监管资源分配不均，难以覆盖所有市场风险点。同时，投资者维权渠道不畅，诉讼成本高、周期长，导致许多投资者选择“用脚投票”，而非通过法律途径维权。

答案：

当前重庆市证券市场投资者保护方面存在以下突出问题：

（1）信息披露问题突出：部分上市公司信息披露不及时、不完整，甚至存在虚假陈述，误导投资者。

（2）非法证券活动猖獗：网络荐股、非法集资等行为屡禁不止，侵害投资者利益。

（3）投资者教育不足：中小投资者风险意识薄弱，容易陷入投资陷阱，普及工作滞后。

（4）监管力量薄弱：基层证券监管资源不足，难以覆盖所有市场风险点。

（5）维权渠道不畅：诉讼成本高、周期长，投资者倾向于非法律途径维权。

2.阅读材料，归纳重庆市证监局在优化上市公司治理结构方面的主要举措。

材料：

为提升上市公司治理水平，重庆市证监局采取了一系列措施。一是加强公司治理培训，组织上市公司董事会、监事会成员参加专题培训，提升履职能力。二是推动上市公司完善独立董事制度，要求公司聘请具备专业背景的独立董事。三是强化信息披露监管，对存在治理问题的公司进行重点关注，并要求其限期整改。四是建立公司治理评价体系，将治理水平纳入上市公司评优标准。五是联合交易所开展治理专项检查，对不符合要求的公司进行约谈或处罚。此外，还鼓励上市公司建立ESG（环境、社会、治理）报告制度，提升社会责任意识。

答案：

重庆市证监局在优化上市公司治理结构方面的主要举措包括：

（1）加强培训：组织上市公司董监高参加治理培训，提升履职能力。

（2）完善独立董事制度：要求公司聘请专业背景的独立董事。

（3）强化信息披露监管：对治理问题公司进行重点关注和整改要求。

（4）建立评价体系：将治理水平纳入上市公司评优标准。

（5）开展专项检查：联合交易所对治理不达标公司进行约谈或处罚。

（6）推广ESG报告：鼓励上市公司建立ESG报告制度，提升社会责任意识。

二、提出对策题（共1题，30分）

3.阅读材料，针对重庆市证券市场投资者教育不足的问题，提出具体可行的对策建议。

材料：

重庆市证券市场投资者数量快速增长，但投资者教育水平参差不齐。许多中小投资者缺乏金融知识，风险识别能力弱，容易受到非法证券活动侵害。目前，投资者教育主要依靠证监局官网、交易所公告等渠道，形式单一，覆盖面窄。部分银行、证券机构在投资者教育方面投入不足，宣传力度不够。此外，针对老年人的“养老投资陷阱”问题尤为突出，但相关防范措施尚未形成体系。同时，投资者教育效果评估机制不完善，难以衡量教育成效。

答案：

针对重庆市证券市场投资者教育不足的问题，提出以下对策建议：

（1）丰富教育形式：

-开发短视频、直播等新媒体产品，以通俗易懂的方式普及金融知识；

-联合社区、学校、企业开展线下讲座，针对性开展风险防范教育。

（2）强化机构责任：

-要求银行、证券机构加大投资者教育投入，将其纳入业务考核指标；

-鼓励机构开发“投资者教育”APP或小程序，提供个性化学习内容。

（3）聚焦重点人群：

-针对老年人群体，开展“防养老投资陷阱”专项宣传，联合公安、市场监管部门联合执法；

-为学生群体开设财商教育课程，从小培养理性投资意识。

（4）完善评估机制：

-建立投资者教育效果评估体系，通过问卷调查、案例分析等方式跟踪教育成效；

-根据评估结果动态调整教育策略，提升针对性。

（5）加强部门协作：

-证监局联合交易所、银行、保险监管机构建立投资者教育联盟，共享资源；

-与媒体合作，曝光非法证券活动，提高投资者警惕性。

三、应用文写作题（共1题，25分）

4.假定你是重庆市证监局工作人员，草拟一份面向中小投资者的《防范非法证券活动倡议书》。

要求：

-语气诚恳，语言简洁；

-结构完整，内容具体；

-字数不少于400字。

答案：

防范非法证券活动倡议书

广大中小投资者朋友们：

近年来，非法证券活动屡禁不止，严重侵害投资者合法权益。为帮助大家提高风险防范意识，重庆市证监局特发出以下倡议：

一、树立理性投资观念。不轻信“高收益、零风险”的投资承诺，不盲目跟风炒作，坚持“投资有风险，入市需谨慎”的原则。通过正规渠道了解投资产品，