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《突发事件应急预案管理办法》

《突发事件应急预案管理办法》的解读与实施指导

一、总则

《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）是为了规范突发事件应急预案的编制、评审、发布、备案、实施、演练、评估和修订等工作，提高突发事件应急管理的科学化、规范化、制度化水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的。本《办法》适用于各级人民政府及其有关部门、中国人民解放军和中国人民武装警察部队、各人民团体、企事业单位和社会组织编制、实施突发事件应急预案的所有活动。

二、应急预案的分类与分级

（一）应急预案的分类

应急预案按照突发事件的性质、特点和应急响应的层级，分为总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、单位应急预案和社区应急预案。

1.总体应急预案：由各级人民政府编制，是本行政区域内突发事件应急工作的总纲，明确了应急工作的基本原则、组织体系、运行机制、应急保障和监督管理等内容。

2.专项应急预案：由各级人民政府及其有关部门、中国人民解放军和中国人民武装警察部队、各人民团体、企事业单位和社会组织编制，是针对特定突发事件制定的专项应急工作方案，明确了应急响应的组织指挥体系、预警发布、应急响应、应急结束、后期处置等内容。

3.部门应急预案：由各级人民政府有关部门编制，是本部门应对突发事件的具体工作方案，明确了应急响应的组织指挥体系、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。