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修路施工管理方案及措施

一、方案编制依据与目标

（一）编制依据

1.法律法规依据

《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《安全生产法》《环境保护法》《公路安全保护条例》等法律法规，明确了公路建设管理的基本原则、质量要求、安全责任及环保标准，为方案实施提供了法律保障。

2.标准规范依据

JTGF80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》、JTGG10-2016《公路工程施工监理规范》、JTGF60-2015《公路隧道施工技术规范》、JTG/T3660-2020《公路路基施工技术规范》等行业标准，对施工工艺、质量控制、安全管理、环境保护等提出了具体技术要求，是施工过程的技术准则。

3.项目文件依据

《XX公路工程可行性研究报告》《XX公路两阶段施工设计图》《XX公路施工招标文件及合同文件》《XX公路工程地质勘察报告》等项目前期文件，明确了工程规模、技术标准、工期要求、工程量及合同约定，是方案编制的直接依据。

4.管理制度依据

本单位《质量管理体系》《环境管理体系》《职业健康安全管理体系》及《公路工程施工管理办法》等内部管理制度，结合项目实际细化了管理流程与责任分工，确保方案与企业管理要求相衔接。

（二）总体目标

1.质量目标

工程质量符合设计及规范要求，单位工程合格率100%，分部工程优良率≥95%，关键工序合格率100%，杜绝重大质量事故，确保工程达到优良工程标准。

2.安全目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实现“零死亡、零重伤、零重大设备事故”目标，轻伤率控制在1‰以内，安全隐患整改率100%，安全标准化达标率100%。

3.进度目标

严格按照合同工期组织施工，总工期控制在XX日历天以内，确保分阶段节点（如路基工程完成、桥梁架设、路面基层施工等）按时完成，保障工程如期通车。

4.成本目标

5.环保目标

严格执行环评批复要求，施工扬尘、噪声、废水、固体废弃物排放符合国家标准，水土保持措施落实率100%，临时用地复垦率≥90%，打造绿色环保工程。

二、施工组织架构与职责分工

（一）组织架构体系

2.1.1项目管理层级

项目采用三级管理模式，设立项目经理部作为决策中枢，下设工程技术部、安全环保部、物资设备部、财务合约部、综合办公室五个职能部门，并按工程标段划分路基、桥梁、隧道、路面四个专业施工队，形成“决策-执行-操作”三级管控体系。项目经理部实行矩阵式管理，各职能部门与施工队接受双重领导，确保指令高效传达与执行。

2.1.2核心团队配置

项目经理部配置1名项目经理（持一级建造师证）、2名项目副经理（分管生产与技术）、1名总工程师（高级工程师职称）、1名安全总监（注册安全工程师）、1名总经济师（注册造价工程师）。各施工队设队长1名、技术负责人1名、安全员1名，关键岗位均持证上岗，人员配置满足施工高峰期需求。

2.1.3外部协作机制

建立与业主、监理、设计、地方政府、沿线社区的定期沟通机制，每月召开联席会议。设立外部协调专员，负责征地拆迁手续办理、施工扰民协调、临时用地审批等事务，确保外部环境支持施工顺利推进。

（二）岗位职责体系

2.2.1项目经理职责

全面履行合同约定，对工程质量、安全、进度、成本负总责。主持编制实施性施工组织设计，审批重大施工方案，调配项目资源。每月组织综合检查，协调解决跨部门协作问题，向业主及上级单位汇报项目进展。

2.2.2技术负责人职责

负责施工技术管理，组织图纸会审、技术交底，审批施工专项方案。主持编制关键工序作业指导书，解决现场技术难题。推广应用“四新”技术，组织QC小组活动，编制竣工资料，确保技术文件完整准确。

2.2.3安全环保部职责

制定安全文明施工专项方案，监督安全技术措施落实。每日开展安全巡查，建立隐患排查台账，督促整改闭环。组织安全教育培训，配备专职安全员24小时现场值班。实施环保监测，控制扬尘、噪声、废水排放，落实水土保持措施。

2.2.4物资设备部职责

编制物资采购计划，建立合格供应商名录。实施材料进场验收、取样检测、台账登记制度。负责机械设备调配、维护保养、操作人员培训，确保设备完好率不低于95%。建立周转材料管理制度，提高周转利用率。

2.2.5施工队长职责

落实分项工程进度计划，合理调配班组人力。执行技术交底和安全交底，监督班组按规范施工。每日召开班前会，检查作业人员劳保用品佩戴，及时反馈现场问题。做好施工日志记录，参与质量验收。

（三）协作运行机制

2.3.1指令传递机制

建立“项目经理→部门负责人→施工队长→班组长”四级指令链，重大事项由项目经理签发书面指令，日常管理通过项目管理平台实时传达。紧急情况启动应急指挥体系，30分钟内完成应急响应部署。

2.3.2资源调度机制

实行物资设备“集中采购、统一调配”