2025国考牡丹江市海事管理岗位申论高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考牡丹江市海事管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

牡丹江市作为东北重要的边境港口城市，近年来船舶流量逐年增加，但海事管理仍面临诸多挑战。请根据给定材料，概括牡丹江市海事管理当前存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案：

牡丹江市海事管理当前存在的主要问题及原因如下：

（一）主要问题

1.航道拥堵与通航效率低下。随着船舶流量激增，部分航道狭窄、水深不足，导致拥堵频发，通航效率降低，影响港口经济运行。

2.船舶污染风险加剧。部分船舶环保设施不完善，违法排污现象时有发生，对牡丹江流域生态环境造成潜在威胁。

3.应急处置能力不足。海事部门在突发事故（如碰撞、搁浅等）中的快速响应和协同机制不健全，延误救援时机。

4.基层执法力量薄弱。海事执法站点分布不均，人员配置不足，难以全面覆盖辖区水域，导致违法行为监管难度加大。

（二）原因分析

1.基础设施滞后。航道疏浚、船闸升级等硬件投入不足，无法满足日益增长的通航需求。

2.法规执行力度不够。部分企业为降低成本，忽视环保和安全生产规定，执法部门处罚力度有限，威慑力不足。

3.部门协同不足。海事、环保、交通等部门间信息共享和联动机制不完善，导致问题响应效率低。

4.人员专业能力欠缺。基层海事执法人员数量不足，且专业培训不足，难以应对复杂水域的执法需求。

题目2（15分）：

牡丹江市近年来推动绿色航运发展，提出“生态优先、安全发展”的方针。请根据给定材料，归纳牡丹江市在推动绿色航运方面的主要举措，并分析其成效。

答案：

牡丹江市在推动绿色航运方面采取的主要举措及成效如下：

（一）主要举措

1.推广清洁能源船舶。鼓励使用LNG动力船舶、电动渡船等，减少传统燃油船舶的排放，截至2023年，辖区绿色船舶占比提升20%。

2.完善港口环保设施。建设船舶污染物接收设施，强制要求靠港船舶进行油污、污水检测，杜绝“船舶医院”现象。

3.加强环保执法监管。联合环保部门开展夜查、突击检查，对违法排污行为实施“零容忍”，2023年查处环境违法案件35起。

4.开展绿色航运宣传。通过“世界港口日”等活动，提升航运企业环保意识，推动行业自律。

（二）成效分析

1.环境质量改善。通过清洁能源推广和污染管控，牡丹江水域PM2.5和COD含量显著下降，水质达标率提升15%。

2.航运经济转型。绿色航运模式带动相关产业链发展，如环保设备制造、新能源船舶研发等，新增就业岗位500余个。

3.国际形象提升。牡丹江市绿色航运实践获得国际海事组织认可，成为东北地区港口绿色发展的标杆。

题目3（15分）：

牡丹江市边境水域涉及俄罗斯管辖，跨界船舶活动频繁。请根据给定材料，概括牡丹江市在跨境海事管理方面面临的挑战，并提出对策建议。

答案：

牡丹江市跨境海事管理面临的挑战及对策建议如下：

（一）主要挑战

1.法律效力冲突。中俄两国海事法规存在差异，如事故责任认定、搜救协调等标准不一，导致管理混乱。

2.信息共享不畅。两国海事部门间数据交换机制不完善，船舶动态、危险品运输等信息未实现实时共享。

3.联合执法难度大。跨境执法需两国部门协调，程序繁琐，影响违法行为的快速打击。

4.边境水域安全风险高。非法捕捞、走私等跨境犯罪活动借助船舶掩护，增加海事安全管控压力。

（二）对策建议

1.推动法规衔接。与俄罗斯协商修订《中俄睦邻友好合作条约》中的海事条款，建立统一的事故处理机制。

2.建立信息共享平台。依托“一带一路”国际合作平台，搭建中俄海事数据交换系统，实现船舶轨迹、气象预警等实时共享。

3.开展联合执法行动。定期组织中俄联合巡航、反走私演练，提升跨境案件打击效率。

4.加强边境水域生态保护。设立跨境生态监测站，联合打击非法排污、盗采资源等行为。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

牡丹江市海事局提出“智慧海事”建设方案，利用大数据、人工智能等技术提升管理效能。请结合材料，分析“智慧海事”建设的必要性和可行性，并说明其对牡丹江市航运业发展的意义。

答案：

牡丹江市“智慧海事”建设的必要性与可行性分析如下：

（一）必要性

1.应对通航压力。随着船舶流量增长，传统管理手段难以满足实时监控需求，“智慧海事”可提升航道调度效率。

2.强化风险防控。通过AI分析船舶行为模式，提前预警碰撞、污染等风险，降低事故发生率。

3.优化资源配置。大数据平台可动态分配海事资源，减少人力成本，提高管理精准度。

4.服务区域经济。智慧航运系统可助力牡丹江港口智慧化升级，吸引更多高端航运企业入驻。

（二）可行性

1.技术基础成熟。5G、物联网等技术已在沿海港口推广，牡丹江市具备建设智慧海事