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“XX守未”未成年人犯罪预防与治理系统建设需求

一、项目建设背景

(-)政策背景

1、群众需求

涉及未成年的教育、引导、犯罪预防、救助等一系列工作已成为当前社会的

一大焦点。

2021年6新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法正式施行，群众

也了新要求、新期待。

2、治理需要

近年来，未成年人违法犯罪案件总数和比例均呈增长趋势。止匕外，未成年人

犯罪存在屡罚屡犯、结伙作案、流串作案等特征。

(-)业务背景

“少年自由则国自由，少年进步则国进步工未成年人代表着国家的未来，

民族的希望，担负着实现中华民族伟大复兴的艰巨使命。然而，随着我国经济的

迅速发展，人们在意识形态领域矛盾加剧，甚至产生信仰危机，未成年人犯罪数

量不断上升。未成年人犯罪已经成为一个备受人们关注的社会热点问题。未成年

人犯罪不仅给社会治安、人民生命财产以及国家经济造成了损失，而且会对国家

未来发展产生无法估量的影响。对此，应该采取强效的措施对该现象加以遏制,

回当前未成年人底数不清晰、政府各部门之间系统数据不互逋，无法针对为成年

人犯罪形成效防范。即哪些因素影响了未成年人犯罪，然后根据这些因素制定

相对应的措施，这样才能起到立竿见影的效果。

如何努力使未成年人保护工作向科学化和专业化方向发展。秉持“教育、感

化、挽救”的方针和“预防为主、惩罚为辅”的原则，XX市利用物联网、云计

算、大数据技术，通过公安部门提供未成年人犯罪模型，实现未成年人保护口

前移，同时未成年人保护是一项系统性工程，键在于形成全方位、多层次、立

体化的未成年人保护工作新格局。平台根据实际需求出发，联通家庭保护、学校

保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保广六个方面，形成合力。

本期建设预期直接联入前期建设的公安、社会面视频，设计未成年人守护算

法模型，如：重点区域未成年人出入预警分析、非正常时段出入预警分析、未成

年人卖淫性侵预警分析等，各类预警模型数据通过和前端感知设备进行数据分析

后，将事件信息发送到未成年人跨部门事件处置中心，各委办局可进行调用，在

安全稳定的基础上实现数据的综合利用共享工作。

二、建设目标

通过建设未成年人多维数据汇集、未成年人预防、预警应用及多跨协同史置。

达到预防一批有潜在隐患的未成年人、治理一批已经触及法律的未成人、救助挽

救一批被侵害的未成人。

具体目标如下：

未成年人数据中心、数据清洗治理、未成年人模型预警智控、未成年人智能

标签、未成年人集成应用系统、数据可视化驾驶舱、数据应用访问权限管理。

平台通过对接采集民政、检察院、教育局数据，摸清未成年人底数，汇聚到

公安未成年人预警平台，通过不同算法匹配分析预警信息推送到公安侧，公安人

员进行技术研判后预警数据脱敏后推送给其他委办，由不同委办局进行分管处理。

同时家长侧可通过平台进行未成年人教育学习、侵害举报操作，以完善未成人年

人保护。

三、建设内容及清单

一（）建设内容

L未成年人数据中心

数据中心包含前科库能力。主要是以XX市未成年人保护基础数据为标准，

2

采集录入并管理维护包括实有未成年人、居住房屋、所在学校信息、家庭信息等

数据，拓展延伸包括事件、住宿、卫健委等XX守未业务数据，构建XX守未平台

数据底座，实现数据资源跨门、多层级的共享与个性化数据开放分享行为，打

破职能门之间的“数据壁垒”，让数据产生价值。

2.数据清洗治理

XX守未项目数据建设主要包含元数据采集、清洗治理、存储、模型碰撞、

预警推送、数据流转等。

元数据采集：XX书局通过申请省厅治安、法制、技侦、刑侦数据与市局自

有其他未成年人相关数据完成