体育特色建设三年发展规划.docx

研究报告

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体育特色建设三年发展规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实《全民健身计划（2016-2020年）》和《体育强国建设纲要》等文件精神，坚持“以人为本、全面发展、特色鲜明、服务社会”的指导思想。根据我国体育事业发展现状，规划期内预计全国体育场地设施面积将达到8亿平方米，参与体育锻炼的人数将达到8亿人，体育产业总规模将达到3万亿元，体育事业与体育产业协同发展，为实现体育强国目标奠定坚实基础。

(2)在指导思想方面，我们将紧紧围绕以下几个方面展开：一是坚持党的领导，确保体育事业发展的正确方向；二是坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的体育需求；三是坚持改革创新，激发体育事业发展活力；四是坚持协调发展，推动体育事业与经济社会同步发展；五是坚持绿色发展，促进体育事业可持续发展。以2019年全国体育场地设施调查数据为例，全国共有体育场地约200万个，其中公共体育场地约100万个，体育场地覆盖率和人均体育场地面积均有所提升，为人民群众提供了更加便捷的体育健身场所。

(3)结合国内外成功案例，我们将在指导思想中强调以下几点：一是借鉴国际先进经验，推动我国体育事业国际化发展；二是发挥体育在促进社会和谐、提升国家形象等方面的积极作用；三是深化体育改革，优化体育资源配置，提高体育服务效率；四是加强体育与教育、文化、旅游等领域的融合发展，形成体育产业新业态；五是强化体育科技创新，提升体育产业核心竞争力。以东京奥运会为例，我国体育健儿在此次赛事中取得了历史性突破，金牌总数达到38枚，位居金牌榜第二位，充分展示了我国体育事业的强大实力和良好发展态势。

1.2发展目标

(1)本规划期的发展目标设定为：到2025年，全国体育场地设施面积达到8亿平方米，人均体育场地面积达到2.5平方米，体育健身活动参与率达到55%以上。以2020年全国体育场地设施调查数据为基准，届时体育场地数量将增加50%，覆盖更多城乡居民。例如，北京市在“十三五”期间新增体育场地1000余处，人均体育场地面积达到2.3平方米，有效提升了市民的体育健身条件。

(2)在体育竞技方面，目标是到2025年，我国运动员在奥运会、世界杯等国际大赛中金牌总数达到60枚以上，其中夏季奥运会金牌数达到30枚。近年来，我国在东京奥运会、里约奥运会等赛事中均取得了优异成绩，如2016年里约奥运会我国获得26枚金牌，2020年东京奥运会我国获得38枚金牌，展现出强大的竞技实力。

(3)体育产业方面，规划期内体育产业总规模将达到3万亿元，体育服务业占比达到60%以上。以2019年为例，我国体育产业总规模达到1.1万亿元，同比增长8.4%，其中体育服务业占比达到55.4%。通过政策扶持、市场培育和科技创新，我国体育产业将实现高质量发展，为经济社会发展作出更大贡献。例如，近年来我国足球产业市场规模不断扩大，2020年市场规模达到1000亿元，同比增长20%。

1.3发展原则

(1)本规划在制定发展原则时，坚持了以下四个基本原则：

首先，坚持党的领导，确保体育事业发展的正确方向。体育事业是党和国家事业的重要组成部分，必须始终与党的中心工作保持高度一致，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

其次，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众日益增长的体育需求。体育事业发展的根本目的是为了满足人民群众日益增长的体育健身需求，必须把人民群众的利益放在首位，充分发挥体育在提高人民健康水平、促进社会和谐稳定方面的积极作用。

第三，坚持改革创新，激发体育事业发展活力。要深入推进体育体制改革，破除体制机制障碍，激发体育事业发展的内生动力。要勇于创新，探索体育事业发展的新路径、新模式，推动体育事业与经济社会同步发展。

第四，坚持绿色发展，促进体育事业可持续发展。体育事业的发展要与生态环境保护相结合，推动体育与绿色、低碳、循环的发展理念相融合，提高体育产业的绿色含量，促进体育事业与自然环境的和谐共生。

(2)在具体实施过程中，我们将严格遵守以下原则：

一是公平公正原则。在体育资源配置、政策制定、项目实施等方面，确保公平公正，防止出现歧视性政策和资源分配不均现象，保障全体人民享有平等的体育权利。

二是市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本投入体育事业，激发市场活力，推动体育产业市场化、国际化发展。

三是政府引导原则。政府在体育事业发展中扮演着引导和调控的角色，要充分发挥政府的作用，加强宏观调控，完善政策措施，为体育事业发展提供有力保障。

四是协同发展原则。推动体育事业与教育、文化、旅游、科技