2022《食品生产许可审查通则(2022版)》重点内容学习.pptxVIP

《食品生产许可审查通则（2022版）》

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汇报：XXX时间：XX月XX日

为严格落实“四个最严”要求，贯彻党中央、国务院“放管服”、“证照分

离”改革决策部署，加强食品安全监督管理，规范食品生产许可审查工作，依据

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法

律法规规章的规定，近日，市场监管总局修订发布了《食品生产许可审查通则

（2022版）》（以下称《通则（2022版）》）。

01《通则》解读

02《通则》答记者问

03《通则》全文学习

01

《通则(2022版)》

《通则（2022版）》共5章39条，包含5个附件。在适用范围和使用原则方面，明确了《通则（2022版）》

适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作，规定了《通则（2022版）》

应当与相应的食品生产许可审查细则结合使用。在申请材料审查方面，规定了申请材料应当符合《食品生产

许可管理办法》的规定，以电子或纸质方式提交，申请人对申请材料的真实性负责；明确了对食品生产许可

的申请材料应当审查其完整性、规范性、符合性，对申请人申请食品生产许可、变更许可、延续许可的申请

材料审查要求分别作出了规定。在现场核查方面，明确了需要组织现场核查的各种情形，规定了现场核查人

员具体要求及其职责分工，规定了现场核查程序及特殊情况的处理要求，对现场核查项目及其评分规则进一

步细化明确。在许可审查时限方面，现场核查完成时限压缩至5个工作日，明确要求审批部门及时组织现场核

查、及时向申请人和日常监管部门告知现场核查有关事项，对食品生产许可审查各主要环节完成时限提出了

明确要求，提升了食品生产许可工作效率。在审查结果与整改方面，规定了审批部门应当根据申请材料审查

和现场核查等情况及时作出食品生产许可决定，要求申请人自通过现场核查之日起1个月内完成对现场核查中

发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。

在申请材料审查方面

规定了申请材料应当符合《食品生产许可管理办法》的规定，以电子或纸质方式提交，申请人对

申请材料的真实性负责；明确了对食品生产许可的申请材料应当审查其完整性、规范性、符合性，

对申请人申请食品生产许可、变更许可、延续许可的申请材料审查要求分别作出了规定。

在现场核查方面

明确了需要组织现场核查的各种情形，规定了现场核查人员具体要求及其职责分工，规定了现场

核查程序及特殊情况的处理要求，对现场核查项目及其评分规则进一步细化明确。在许可审查时

限方面，现场核查完成时限压缩至5个工作日，明确要求审批部门及时组织现场核查、及时向申

请人和日常监管部门告知现场核查有关事项，对食品生产许可审查各主要环节完成时限提出了明

确要求，提升了食品生产许可工作效率。

在审查结果与整改方面

规定了审批部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况及时作出食品生产许可决定，要求申请

人自通过现场核查之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监

管部门书面报告。

02

一、为什么要修订《通则（2022版）》？

一是落实党中央、国务院“放管服”、“证照分离”改革要求，简化许可申请材料，优化许可工

作流程；二是贯彻《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）（以下称《许

可办法》）相关要求，使食品生产许可审查工作要求与《许可办法》衔接一致；三是总结食品生

产许可工作经验，适应新形势下食品生产许可管理工作需要，统一许可审查标准，规范全国食品

生产许可审查工作。

二、《通则（2022版）》修订的总体思

路是什么？

《通则（2022版）》修订过程中主要把握了以下几点：一是坚持依法依规，依据新修订发布的食

品安全法及其实施条例、《许可办法》和相关国家标准的要求，修订现行《通则（2016版）》中

与之不相适应、不一致的内容；二是贯彻“放管服”、“证照分离”改革要求，使条款内容与党

中央、国务院关于食品安全、市场监管和政务服务等要求保持一致；三是充分吸收采纳地方经验

做法，切实解决近年来地方食品生产许可工作中遇到的共性问题；四是细化完善食品生产许可审

查工作流程，增强《通则（2022版）》的科学性和可操作性，使之更加适用于新形势下的食品生

产许可监管工作需要。

三、《通则（2022版）》修订的主要内

容有哪些？

《通则（2022版）》共5章39条，包含5个附件。本次修订的主要内容包括：

（一）调整与法律法规不适应的内容。删除外设仓库、委托办理许可材料等与《许可办法》不适

应的条款内容。依据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》

（国发〔2021〕7号）规定，删除“申请生