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2025国考自然资源部申论归纳概括高频考点及答案

一、概括主要内容（3题，每题15分，共45分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括我国自然资源管理在生态保护与经济发展平衡方面面临的主要挑战。

材料：

1.近年来，我国自然资源配置效率持续提升，但人均资源占有量仍远低于世界平均水平。部分地区因资源过度开发导致生态系统退化，如北方草原沙化、南方红壤侵蚀等问题突出。

2.经济高速增长与资源环境承载力的矛盾日益加剧，钢铁、煤炭等高耗能行业转型升级任务艰巨，部分地区为追求GDP增长忽视资源保护。

3.资源管理制度仍存在碎片化问题，跨部门协调不足，如国土空间规划与水资源保护规划衔接不畅，导致局部区域资源浪费或冲突。

4.公众资源节约意识薄弱，过度包装、一次性用品使用普遍，绿色消费理念尚未深入人心。

5.基层自然资源管理能力不足，部分地区监管缺位，违法占用耕地、林地现象时有发生。

答案：

我国自然资源管理在生态保护与经济发展平衡方面面临以下主要挑战：

1.资源总量不足与分布不均：人均资源占有量低，部分地区因过度开发导致生态系统退化；

2.经济发展与生态保护的矛盾：高耗能行业转型滞后，部分地区片面追求GDP忽视资源保护；

3.管理制度碎片化：跨部门协调不足，国土空间规划与专项规划衔接不畅；

4.公众节约意识薄弱：过度包装、一次性用品使用普遍，绿色消费理念未普及；

5.基层管理能力不足：部分地区监管缺位，违法占用耕地、林地现象频发。

题目2（15分）：

阅读以下材料，概括我国矿产资源开发与安全生产管理中的突出问题。

材料：

1.我国是全球最大的矿产资源消费国，但国内矿产资源储量有限，对外依存度高，特别是稀土、钼等关键矿产供应受国际市场影响较大。

2.部分矿区安全生产事故频发，如矿山透水、坍塌等事件暴露出技术装备落后、监管不到位等问题。

3.矿产开发过程中的环境污染问题突出，部分地区矿山尾矿治理滞后，土壤、水体污染严重。

4.矿业权审批流程复杂，部分地区“炒矿”现象屡禁不止，小煤矿、非法采矿屡禁不止。

5.矿业税收政策不完善，部分企业通过虚开发票、偷逃资源税费等手段降低成本。

答案：

我国矿产资源开发与安全生产管理中的突出问题包括：

1.资源对外依存度高：国内矿产资源储量有限，关键矿产依赖进口；

2.安全生产事故频发：技术装备落后、监管缺位导致透水、坍塌等事故；

3.环境污染严重：矿山尾矿治理滞后，土壤、水体污染问题突出；

4.矿业权管理混乱：“炒矿”现象屡禁不止，小煤矿、非法采矿问题频发；

5.税收政策不完善：部分企业偷逃资源税费，监管难度大。

题目3（15分）：

阅读以下材料，概括我国耕地保护与高标准农田建设中的主要问题。

材料：

1.城镇化、工业用地扩张导致耕地面积持续减少，部分地区耕地“非农化”“非粮化”现象严重。

2.高标准农田建设质量参差不齐，部分地区存在“重数量轻质量”现象，灌溉设施老化、土壤改良不足。

3.耕地地力下降，部分地区长期施用化肥、农药导致土壤板结、有机质含量低。

4.耕地保护补偿机制不完善，农民种粮积极性不高，撂荒现象普遍。

5.耕地质量监测体系不健全，部分地区对污染耕地、退化耕地监管缺位。

答案：

我国耕地保护与高标准农田建设中的主要问题包括：

1.耕地面积减少：城镇化、工业用地扩张导致“非农化”“非粮化”现象严重；

2.高标准农田建设质量不高：“重数量轻质量”问题突出，设施老化、土壤改良不足；

3.耕地地力下降：化肥农药过度使用导致土壤板结、有机质含量低；

4.补偿机制不完善：农民种粮积极性不高，撂荒现象普遍；

5.监测体系不健全：对污染耕地、退化耕地监管缺位。

二、归纳具体表现（3题，每题15分，共45分）

题目4（15分）：

阅读以下材料，归纳我国林地保护与生态功能修复中的具体表现。

材料：

1.我国林地面积居世界前列，但部分地区林地质量退化，如南方人工林密度过高、生物多样性下降。

2.森林防火、病虫害防治能力不足，部分地区因资金投入不足导致火灾、虫害损失严重。

3.林地征占用审批程序简化，部分项目违规占用生态保护红线内的林地。

4.林下经济、生态旅游等产业发展滞后，林农增收渠道单一。

5.林业碳汇项目推进缓慢，碳交易市场机制不完善，企业参与积极性不高。

答案：

我国林地保护与生态功能修复中的具体表现包括：

1.林地质量退化：部分地区人工林密度过高、生物多样性下降；

2.防火防治能力不足：森林防火、病虫害防治资金投入不足，损失严重；

3.征占用审批不规范：部分项目违规占用生态保护红线内的林地；

4.产业发展滞后：林下经济、生态旅游等产业收益低，林农增收困难；

5.碳汇项目推进缓慢：