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2024年《刑法修正案（十二）》要点解读
摘要：2023年12月29日，第十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。本次修正案共修改补充刑法条文17条，重点完善惩治民营企业内部人员腐败犯罪、加大对行贿犯罪惩治力度、调整完善洗钱犯罪规定等三个方面内容。修正案首次将民营企业内部人员非法经营同类营业、为亲友非法牟利、徇私舞弊低价折股出售资产等行为纳入刑法规制范围，实现了对国有企业和民营企业内部腐败犯罪的一体惩治。在行贿犯罪方面，增设向多人行贿、在国家重点工程领域行贿等加重处罚情节，并提高单位行贿罪刑罚。洗钱罪修改明确将自洗钱行为入罪，完善了洗钱罪的行为方式。本文通过系统梳理修正案的主要内容，深入分析立法背景和司法适用要点，为企业合规建设和刑事风险防控提供专业指引。
关键词：刑法修正案、民营企业腐败、行贿犯罪、洗钱罪、刑事合规
第一章民营企业内部腐败犯罪新增罪名
1.1非法经营同类营业罪的扩展适用
修正案第一条将刑法第一百六十五条非法经营同类营业罪的犯罪主体由国有公司、企业的董事、经理扩展至公司、企业的董事、经理等高级管理人员，取消了原有罪名中对国有企业性质的限制。这一修改意味着民营企业高管违反竞业禁止义务，利用职务便利自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益的行为，也将构成犯罪。在司法实践中，认定本罪需重点把握三个要件：一是主体要件，必须是公司、企业的高级管理人员；二是行为要件，表现为利用职务便利经营同类营业；三是结果要件，需获取数额较大的非法利益。
值得注意的是，修正案对同类营业的认定标准未作具体规定，预计将通过司法解释进一步明确。参照既有判例，同类营业通常指与行为人任职公司、企业在产品或服务种类、客户群体、市场区域等方面存在实质性竞争关系的经营活动。对于多元化经营的企业集团，还需区分集团内部不同业务板块的独立性。为防止高管利用关联交易规避法律，司法解释可能会对间接经营等隐蔽行为作出规制。
1.2为亲友非法牟利罪的适用范围扩大
修正案第二条修改刑法第一百六十六条，将国有公司、企业、事业单位的工作人员修改为公司、企业、事业单位的工作人员，使民营企业工作人员同样适用该罪名。根据修改后的规定，民营企业工作人员利用职务便利，实施下列行为之一，致使企业利益遭受重大损失的，将构成犯罪：一是将本单位的盈利业务交由亲友经营；二是以明显高于市场的价格向亲友经营管理的单位采购商品或接受服务；三是以明显低于市场的价格向亲友经营管理的单位销售商品或提供服务；四是向亲友经营管理的单位采购不合格商品。
该罪名的适用需要特别注意重大损失的认定标准。参照最高人民法院相关司法解释，造成直接经济损失50万元以上的，或者虽未达到此数额但导致企业停产、破产的，应当认定为重大损失。在民营企业中，损失计算还需考虑商誉损害、市场份额丧失等无形损失。企业为防范此类风险，应完善关联交易管理制度，建立严格的决策审批程序和信息公开机制。
1.3徇私舞弊低价处置资产罪的规制延伸
修正案第三条对刑法第一百六十九条进行修改，将徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪扩展至民营企业资产。修改后的条文规定，公司、企业的工作人员徇私舞弊，将本单位资产低价折股或者低价出售，致使企业利益遭受重大损失的，构成犯罪。这一修改填补了民营企业资产保护的法律空白，对防范内部人通过资产处置侵吞企业利益具有重要意义。
在司法认定中，低价的判断应当以资产评估报告为重要依据，同时参考同期市场交易价格。对于无形资产、特殊资产等难以直接比对的资产类型，还需考虑其未来收益能力。徇私舞弊的主观要件包括为亲友谋利、收受好处费等情形，但不限于此，其他违背忠实义务的行为也可能构成本罪。企业应建立资产处置的集体决策机制和第三方评估制度，防范刑事法律风险。
表1：民营企业内部腐败犯罪新增罪名对比
罪名
原主体范围
新主体范围
立案标准
刑罚幅度
非法经营同类营业罪
国有企业高管
所有企业高管
非法利益10万元以上
3年以下或拘役，并处或单处罚金
为亲友非法牟利罪
国有企事业单位人员
所有企事业单位人员
损失50万元以上
3-7年有期徒刑，并处罚金
徇私舞弊低价处置资产罪
国有企业人员
所有企业人员
损失50万元以上
3-7年有期徒刑，并处罚金
第二章行贿犯罪惩治力度的强化
2.1行贿罪加重情节的增设
修正案第七条在刑法第三百九十条后增加一款，规定有下列情形之一的，从重处罚：一是多次行贿或者向多人行贿的；二是在国家重点工程、重大项目中行贿的；三是在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育医疗等领域行贿的；四是为实施违法犯罪活动而行贿的；五是拒不配合追缴违法所得，致使无法追缴的。这些加重情节的设立，体现了对重点领域、重点环节
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