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从棉乡散煤清洁化治理看基层治理中目标管理责任制的实践与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

基层治理作为国家治理体系的重要基石，其成效直接关乎国家治理的整体效能与社会的和谐稳定。随着国家治理体系和治理能力现代化进程的加速推进，基层治理在政策执行、社会服务供给、社区发展等诸多方面承担着日益繁重且关键的任务。从宏观层面来看，基层是国家政策落地生根的“最后一公里”，是连接政府与民众的关键纽带，其治理水平直接反映了国家治理理念的贯彻程度和实现效果。

目标管理责任制作为一种在基层治理中广泛应用的管理模式，通过将总体目标层层分解为具体、可量化、可考核的子目标，并落实到具体的部门和个人，明确了各级主体的