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研究报告

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学校矛盾纠纷排查调处制度

一、制度概述

1.1制度背景

(1)随着我国社会经济的快速发展，教育领域也迎来了新的挑战。学校作为人才培养的重要基地，承担着培养具有良好道德品质和社会责任感公民的重要使命。然而，在学校的教育教学过程中，学生之间、师生之间以及学校与社会之间的矛盾纠纷时有发生，这些矛盾纠纷不仅影响了学校的正常教育教学秩序，也对学生、教师以及家长的心理和情感造成了极大的冲击。为了维护学校的教育教学秩序，保障学生、教师和家长的合法权益，构建和谐校园，有必要建立健全学校矛盾纠纷排查调处制度。

(2)学校矛盾纠纷排查调处制度是在我国法律框架下，结合教育行业特点，制定的一套旨在预防和解决学校内部矛盾纠纷的规范。这一制度的建立，既体现了国家法律法规对教育领域的重视，也反映了社会对教育公平、公正的期盼。制度的实施有助于从源头上减少矛盾纠纷的发生，提高学校管理水平，促进学校与社会、家庭之间的和谐互动。同时，它也为学校师生提供了一条合法、有效的维权途径，有助于保障师生权益，维护社会稳定。

(3)在制度背景方面，当前我国教育领域面临的矛盾和问题主要包括：学生心理健康问题、家庭经济困难问题、校园欺凌现象、教师职业道德问题等。这些问题往往涉及多个方面，既有学生自身因素，也有家庭、学校和社会环境的影响。因此，建立健全学校矛盾纠纷排查调处制度，不仅需要学校内部各部门的紧密协作，还需要家庭、社会各界的共同参与和支持。只有这样，才能形成合力，共同营造一个安全、和谐、有序的教育环境。

1.2制度目的

(1)制度目的之一是维护学校正常的教育教学秩序。根据《中国教育统计年鉴》数据显示，近年来，我国中小学学生人数已超过2亿，学生间的矛盾纠纷发生率呈上升趋势。例如，2020年，某地一所中学因学生间矛盾引发的事件高达30起，影响了学校正常的教学秩序。通过建立学校矛盾纠纷排查调处制度，可以有效预防和减少此类事件的发生，保障学校正常的教育教学活动，提高教育质量。

(2)制度目的之二是保障师生合法权益。据统计，2019年全国教育系统发生师生纠纷案件约为1.5万起，其中涉及教师权益的案件占比超过60%。例如，某地一名教师因学生家长不配合教育教学工作，导致身心受到极大压力，最终患上抑郁症。建立学校矛盾纠纷排查调处制度，有助于及时化解师生之间的矛盾，维护教师的合法权益，提高教师职业满意度，从而稳定教师队伍。

(3)制度目的之三是促进家校和谐。近年来，家校矛盾逐渐成为影响社会和谐的重要因素。据《中国教育舆情报告》显示，2018年，我国家校矛盾事件发生率较2017年上升了15%。例如，某地一所小学因家长对学校管理不满，导致家长集体罢课，严重影响学校正常教育教学秩序。通过建立学校矛盾纠纷排查调处制度，加强家校沟通，有助于化解家校矛盾，增进家校信任，共同为学生的健康成长创造良好的环境。

1.3制度原则

(1)制度原则之一是依法依规原则。学校矛盾纠纷排查调处工作必须遵循国家法律法规，尊重教育政策，确保调处过程合法、合规。这意味着在处理矛盾纠纷时，必须依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等相关法律法规，同时结合学校内部规章制度，确保调处结果公正、合理。例如，在处理学生之间的矛盾纠纷时，应充分考虑《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，保障未成年人的合法权益。

(2)制度原则之二是公平公正原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，必须坚持公平公正，确保每一方当事人的合法权益得到充分尊重和保护。这意味着在调查事实、收集证据、听取各方意见等环节，要保证程序的公正性，避免偏袒任何一方。例如，在处理教师与学生之间的纠纷时，应充分听取教师和学生的陈述，确保双方都有机会表达自己的观点，避免因一方信息不对称而导致的不公正。

(3)制度原则之三是预防为主，调解优先原则。学校矛盾纠纷排查调处工作应以预防为主，通过加强法制教育、心理健康教育等手段，提高师生的法律意识和心理素质，从源头上减少矛盾纠纷的发生。同时，在处理已发生的矛盾纠纷时，应优先采用调解方式，通过对话、协商等方式，达成共识，化解矛盾。例如，在处理学生间的欺凌事件时，应首先通过调解，帮助受害者与加害者达成和解，同时加强对加害者的教育，防止类似事件再次发生。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

(1)学校矛盾纠纷排查调处组织机构应设立专门的调解委员会，该委员会由校长任主任，分管德育的副校长任副主任，成员包括学校政教处、学生处、保卫处、团委等部门负责人，以及法律顾问、教师代表、学生代表和家长代表等。根据《中国教育统计年鉴》的数据，我国中小学普遍设有此类调解委员会，其中成员人数一般在10-15人之间。例如，某中学的调解委员会自成立以来，已成功调解各类矛盾纠纷100余起，