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工程造价项目招标方案

前言

在现代工程建设领域，工程造价咨询服务的质量直接关系到项目投资的有效控制、资源的优化配置以及工程建设的顺利实施。为确保选择到专业能力强、服务信誉好、报价合理的工程造价咨询单位，规范招标行为，保障项目法人的合法权益，特制定本工程造价项目招标方案。本方案旨在为招标活动提供系统性指导，确保过程公开、公平、公正，最终实现项目目标。

一、项目概况与招标需求分析

（一）项目概况

简述项目的名称、性质、建设地点、主要建设内容、建设规模、项目投资估算（如有）、项目工期要求等基本信息。重点说明项目的复杂性、特殊性（如涉及新工艺、新材料、特殊地质条件等），以及这些因素对工程造价咨询服务可能产生的影响和特殊要求。

（二）招标需求分析

明确本次招标的核心目标，例如寻求具备何种专业特长的咨询单位，期望通过咨询服务达到的具体效果（如精确的投资估算、科学的限额设计控制、规范的招投标阶段造价管理、细致的竣工结算审核等）。详细列出拟招标的工程造价咨询服务范围，可能包括但不限于：项目建议书及可行性研究阶段投资估算编制与审核、设计概算编制与审核、施工图预算编制与审核、工程量清单及招标控制价编制、投标报价分析、合同价款调整与结算审核、全过程造价跟踪控制等。需结合项目实际情况，清晰界定服务边界与深度。

二、招标方式的选择与依据

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规政策，并结合项目的性质、规模、复杂程度以及资金来源等因素，审慎选择适宜的招标方式。

通常情况下，对于达到国家或地方规定招标限额标准，且无特殊保密或紧急情况的工程造价咨询服务项目，应优先采用公开招标方式。公开招标有利于充分引入竞争，吸引更多符合资质条件的潜在投标人，从而择优确定中标单位，保障招标结果的公正性与经济性。

若项目存在特殊情况，如技术复杂、有特殊专业要求或符合法律法规规定的其他情形，经相关主管部门批准后，可采用邀请招标方式。邀请招标应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

三、投标人资格条件设定

为确保潜在投标人具备履行合同的能力，资格条件的设定应科学、合理，避免设置歧视性或不必要的门槛。一般应包括以下方面：

1.基本资格：具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，持有有效的营业执照。

2.专业资质：具备国家有关行政主管部门颁发的工程造价咨询相应专业资质，且资质等级应与项目规模和复杂程度相匹配。

3.类似业绩：近三年内具有完成过与招标项目在建设规模、结构类型、工艺特点等方面相似的工程造价咨询业绩，并能提供相关证明材料（如合同复印件、成果文件等）。

4.专业团队：拟投入本项目的项目负责人及主要专业人员应具备相应的注册造价工程师资格及丰富的从业经验，团队人员结构合理，数量满足项目需求。

5.财务状况：具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态。

6.信誉要求：近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入失信被执行人名单或严重违法失信企业名单。

四、招标文件的编制要点

招标文件是招标活动的核心依据，其编制质量直接影响招标的成败。应包括以下主要内容：

1.招标公告/投标邀请书：明确项目名称、招标人、招标代理机构（如有）、项目概况、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间及开标地点等。

2.投标人须知：详细说明投标过程中的各项要求，包括投标文件的组成、份数、签署、密封要求，投标保证金的缴纳方式和金额，投标有效期，踏勘现场、投标答疑的安排等。

3.评标办法：明确评标的原则、标准、程序和方法，是决定中标结果的关键。应具有可操作性和客观性，通常可采用综合评估法，对投标人的资质、业绩、技术方案、人员配备、服务承诺、报价等因素进行量化评分。

4.合同条款及格式：预设合同的主要条款，包括服务范围、服务期限、服务质量要求、双方权利义务、费用支付方式、违约责任、争议解决方式等。

5.服务需求与技术标准：详细描述对工程造价咨询服务的具体要求，包括各阶段的工作内容、深度要求、提交成果的形式和时间，以及应遵循的国家、行业及地方现行法律法规、标准规范等。

6.投标文件格式：提供统一的投标文件格式模板，如投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术方案、项目管理机构、资格审查资料、业绩表等，方便投标人编制投标文件。

7.附件：包括必要的项目基础资料，如项目可行性研究报告、初步设计图纸及说明、工程量清单（如有）等，供投标人了解项目情况并进行报价。

五、招标程序与时间安排

严格按照法律法规规定的程序组织招标活动，合理安排各阶段时间：

1.招标公告发布/投标邀请书发出：根据招标方式，在指定的媒介发布公开招标公告，或向符合条件的潜在投标人发出邀请招