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建筑劳务合同风险防范指导手册

前言

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其劳务用工的规范性与风险性一直是行业管理的重中之重。劳务合同作为连接发包方与劳务提供方权利义务的纽带，其条款的严谨性、内容的完备性直接关系到工程的顺利实施、成本控制乃至企业的持续健康发展。本手册旨在结合建筑行业劳务用工的实际特点，系统梳理劳务合同签订、履行、变更及争议解决全过程中的常见风险点，并提供具有操作性的防范建议，以期为建筑企业及相关从业人员提供有益参考，助力构建和谐稳定的劳务用工关系，有效规避法律风险与经济损失。

一、合同签订前的风险识别与防范

合同签订前的审慎调查与风险评估，是防范劳务合同风险的第一道防线，其重要性不言而喻。

（一）对合同相对方的主体资格审查

务必核实劳务提供方是否为依法注册登记的独立法人实体，重点审查其营业执照、劳务派遣经营许可证（如涉及劳务派遣）或施工劳务资质证书等关键证照的真实性、有效性及经营范围。对于声称具有劳务分包能力的企业，需确认其资质等级是否与承接的工程规模、技术要求相匹配。警惕与无资质、超资质或借用他人资质的单位或所谓“包工头”、“施工队”签订劳务合同，此类合作模式将极大增加法律风险与管理难度。

（二）对合同相对方履约能力的评估

除主体资格外，还需对劳务提供方的实际履约能力进行综合评估。可通过考察其过往类似工程的业绩、项目团队经验、主要管理人员及技术工人的配备情况、财务状况、商业信誉等方面进行判断。必要时，可要求对方提供相关证明材料或进行实地考察。避免与履约能力不足、信誉不佳的企业合作，以降低合同履行过程中的不确定性。

（三）对“包工头”及个人劳务的风险警惕

建筑行业中，以“包工头”名义组织劳务或直接与个人签订劳务协议的情况仍时有发生。此类模式存在极大风险：首先，个人不具备用工主体资格，一旦发生工伤事故或欠薪事件，发包方往往需承担连带责任；其次，个人履约能力有限，工程质量、进度难以保障；再次，双方权利义务约定往往不明确，极易引发纠纷。因此，应坚决杜绝直接与“包工头”或未取得个体工商户资质的个人签订实质性的劳务分包合同。如确需使用零散用工，建议通过正规的劳务派遣公司或严格按照非全日制用工模式进行管理，并确保相关保险的缴纳。

二、合同核心条款的审慎拟定与审查

合同条款是合同当事人权利义务的具体体现，其明确性、完整性和合法性直接决定了合同的质量和风险水平。

（一）工程概况与劳务作业范围

此条款应清晰界定工程名称、地点、劳务作业所属单位工程或分部分项工程名称。劳务作业范围的描述需尽可能具体、明确，避免使用“等”、“之类”等模糊性词语。建议以附件形式（如《劳务作业范围及内容清单》）详细列明作业内容、工作界面、质量标准及验收规范，必要时可附图说明。范围不清是导致后续工程量争议、计价争议的主要根源之一。

（二）合同价款与支付方式

1.计价方式：明确约定劳务报酬的计价方式，是固定单价、固定总价，还是按工时、工程量清单计价等。采用固定单价的，需明确单价所包含的工作内容、计量单位；采用总价的，需明确总价对应的具体作业范围和工程量。

2.价款构成：清晰列明劳务报酬所包含的具体费用项目，如人工费、管理费、小型机具费、辅材费（如有）、劳动保护费、利润、税金及风险因素等。避免因费用构成约定不明导致后续扯皮。

3.支付节点与比例：合理设置付款节点，如按月（或按形象进度）支付、竣工结算后支付等。明确各节点的付款申请条件、审核程序、支付比例及时限。对于尾款（质保金）的预留比例、返还条件和期限亦需明确。支付方式建议采用银行转账，并约定收款账户信息，避免现金支付。

4.发票条款：明确约定劳务提供方应提供的发票类型（如增值税专用发票或普通发票）、税率、开票内容及提供时间，这直接关系到发包方的成本抵扣和税务合规。

（三）工期与进度管理

明确约定劳务作业的总工期、开工日期、竣工日期（或阶段性节点工期）。对工期延误的情形（如发包方原因、不可抗力、设计变更等）及相应的工期调整程序、责任承担方式作出约定。同时，应约定劳务提供方需配备的满足工期要求的人员数量、进退场计划，并明确因劳务方人员不足导致工期延误的违约责任。

（四）质量标准与验收

明确劳务作业应达到的质量标准，如国家、行业现行施工质量验收规范、设计文件及发包方提出的特定质量要求。约定质量验收的程序、标准、参与方及不合格项的整改责任和费用承担。对于隐蔽工程的验收，应有专门的程序约定。质量不合格可能导致返工、罚款，甚至影响整个工程的验收，风险巨大。

（五）安全文明施工与劳动保护

1.安全责任：明确双方在安全生产方面的权利义务。劳务提供方对其作业人员的安全生产负直接责任，应遵守安全操作规程，配备必要的安全防护用品，进行安全教育培训。发包方应提供符合安全要求的作业环境和必要的安全设施，并进行安全交底