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2025国考石家庄市行政执法岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，共2题，每题10分，共20分）

背景材料：

近年来，石家庄市深入推进行政执法改革，着力提升基层治理效能。市司法局联合市农业农村局、市市场监督管理局等部门，在藁城区、鹿泉区开展“柔性执法”试点，推行“首违不罚”清单制度，对轻微违法行为以教育引导为主。同时，石家庄市依托“互联网+监管”平台，实现行政执法数据共享，优化跨部门联合执法流程。然而，部分基层执法人员在执法过程中仍存在程序不规范、文书制作不严谨等问题。市民张女士反映，其小区内多家商户存在无证经营行为，执法人员多次上门检查但未下达正式处罚决定；企业代表李先生则提出，新规实施后，部分行业准入标准模糊，导致企业合规成本增加。市政府为此组织专题调研，要求各部门完善执法机制，强化普法宣传。

问题：

1.概括石家庄市行政执法改革的主要做法。（10分）

2.归纳市民和企业在执法过程中反映的主要问题。（10分）

第二题（综合分析题，共1题，20分）

背景材料：

石家庄市某街道推行“一村（社区）一法律顾问”制度，但实践中存在法律顾问参与度低、村民法律意识淡薄等问题。街道司法所尝试通过“法律明白人”培养计划解决此问题，选聘热心村民担任法律顾问助手，开展“送法进网格”活动。然而，部分“法律明白人”因缺乏系统培训，难以胜任调解纠纷的工作。同时，街道在处理一起环境污染纠纷时，因证据收集不充分导致调解失败，引发群众不满。

问题：

请结合材料，分析街道在推进基层法律服务中存在的问题及原因。（20分）

第三题（提出对策题，共1题，20分）

背景材料：

石家庄市在行政执法领域推行“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），但部分单位存在公示内容更新不及时、记录设备不完善等问题。例如，某市容管理执法队在执法过程中，因无人机故障导致现场记录中断；某环保执法支队法制审核流程冗长，影响执法效率。此外，部分执法人员在执法过程中与当事人发生冲突，引发舆情。

问题：

请针对上述问题，提出完善石家庄市行政执法“三项制度”的具体建议。（20分）

第四题（应用文写作题，共1题，15分）

背景材料：

石家庄市某区近期开展“行政执法满意度提升月”活动，要求各执法单位结合实际情况制定宣传方案。区市场监督管理局计划通过社区讲座、线上直播等形式，向商户普及《个体工商户条例》。

问题：

请以区市场监督管理局的名义，草拟一份“行政执法满意度提升月”活动宣传方案。（15分）

第五题（文章论述题，共1题，35分）

背景材料：

习近平总书记指出：“要深入推进严格规范公正文明执法，不断提升执法司法公信力。”石家庄市在行政执法领域积极探索“智慧执法”，利用大数据分析违法行为高发区域，实现精准监管。但部分执法者存在“技术依赖”倾向，忽视与群众的沟通互动。如何平衡科技赋能与人性化执法，成为当前行政执法改革的重要课题。

问题：

结合上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）

答案及解析

第一题（归纳概括题，共2题，每题10分，共20分）

1.石家庄市行政执法改革的主要做法

答案要点：

（1）推行“柔性执法”，实施“首违不罚”清单制度，对轻微违法行为以教育为主。

（2）依托“互联网+监管”平台，实现跨部门数据共享，优化联合执法流程。

（3）开展基层试点，如藁城区、鹿泉区“柔性执法”试点，探索人性化监管方式。

（4）强化普法宣传，组织专题调研，解决行业准入标准模糊等问题。

解析：

材料中明确提到“首违不罚”清单制度、数据共享平台、试点地区及普法调研等做法，需逐一归纳。注意避免主观臆断，仅提炼材料信息。

2.市民和企业反映的主要问题

答案要点：

（1）程序不规范：部分执法未下达正式处罚决定，执法流程不透明。

（2）文书制作不严谨：执法文书存在瑕疵，影响执法公信力。

（3）行业准入标准模糊：新规实施后合规成本增加，企业无所适从。

（4）执法效果不佳：轻微违法行为未得到有效纠正，群众满意度低。

解析：

材料中张女士反映“未下达处罚决定”，李先生提出“标准模糊”，结合普遍性执法问题，归纳程序、文书及效果三个维度。

第二题（综合分析题，共1题，20分）

答案要点：

问题及表现：

（1）法律顾问参与度低：村民法律意识淡薄，未能有效发挥作用。

（2）“法律明白人”能力不足：缺乏系统培训，调解纠纷能力弱。

（3）证据收集不充分：环境污染纠纷因证据缺失导致调解失败。

（4）群众参与机制不健全：纠纷处理缺乏透明度，引发群众不满。

原因分析：

（1）制度设计缺陷：法律顾问选聘标准不明确，培训体系缺失。

（2）资源投入不足：基层法律服务经费有限，宣传力度不够。

（3）执法者理念偏差：重处罚轻服务，忽视群众需求。

（4）科技应用不足：未