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研究报告

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中医治未病健康促进行动方案(2025-2030年)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本方案将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施健康中国战略，紧紧围绕人民群众健康需求，以预防为主，防治结合，中西医并重，传承创新发展中医药，推动中医药治未病健康促进行动。通过构建完善的中医药治未病服务体系，加强中医药预防保健服务，提高公众中医药健康素养，为实现全民健康目标提供有力支撑。

(2)具体而言，指导思想包括以下几个方面：一是强化预防为主，将预防工作贯穿于中医药发展的全过程，注重从源头上预防和减少疾病发生；二是坚持中西医并重，充分发挥中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特优势，推动中医药与西医药的协同发展；三是推动中医药传承创新，挖掘中医药宝库中的治未病资源，促进中医药现代化、标准化、规范化发展；四是加强中医药人才培养，提高中医药服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求。

(3)此外，指导思想还强调要深化医药卫生体制改革，完善中医药服务体系，加强中医药政策法规建设，提高中医药治理能力。同时，注重发挥政府、社会、个人等多方力量，形成治未病健康促进的强大合力。通过这些措施，旨在构建一个全方位、多层次、立体化的中医药治未病健康促进体系，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的中医药服务，为健康中国建设作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)到2025年，我国中医药治未病健康促进行动将取得显著成效。具体目标包括：一是实现中医药治未病服务覆盖率显著提升，预计达到90%以上，覆盖城乡各类人群；二是中医药治未病服务能力显著增强，中医药机构提供治未病服务的比例达到80%以上，中医药人员参与治未病服务的比例达到60%以上；三是中医药治未病服务满意度显著提高，患者满意度达到85%以上。

以某省为例，该省通过实施中医药治未病健康促进行动，截至2023年，全省已有95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展了中医药治未病服务，服务覆盖人群达到1000万人，中医药人员参与治未病服务的比例达到70%，患者满意度达到88%。

(2)到2030年，我国中医药治未病健康促进行动将实现更高水平的发展。具体目标包括：一是中医药治未病服务能力全面提升，中医药机构提供治未病服务的比例达到95%以上，中医药人员参与治未病服务的比例达到80%以上；二是中医药治未病服务内容更加丰富，涵盖养生保健、疾病预防、康复治疗等多个方面，满足人民群众多样化的健康需求；三是中医药治未病服务满意度持续提高，患者满意度达到90%以上。

例如，某市通过开展中医药治未病健康促进行动，截至2023年，该市已有98%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展了中医药治未病服务，服务内容涵盖养生保健、疾病预防、康复治疗等，患者满意度达到91%，有效提升了人民群众的健康水平。

(3)在实现上述目标的过程中，将重点推进以下工作：一是加强中医药治未病服务体系建设，完善中医药预防保健服务体系，提高中医药服务可及性；二是推动中医药治未病服务标准化、规范化，制定相关服务标准和规范，确保服务质量；三是加强中医药治未病人才队伍建设，培养一批具有较高水平的中医药治未病专业人才；四是加大中医药治未病宣传力度，提高公众对中医药治未病的认知度和接受度。通过这些措施，力争到2030年，我国中医药治未病健康促进行动取得显著成效，为人民群众提供更加优质、高效的中医药服务。

1.3基本原则

(1)本方案遵循以下基本原则：首先，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为治未病健康促进行动的出发点和落脚点。其次，坚持预防为主，将预防工作贯穿于整个健康促进行动中，强化疾病预防和健康促进。第三，坚持中西医并重，充分发挥中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特优势，推动中医药与西医药的协同发展。

(2)在实施过程中，将遵循以下原则：一是坚持科学指导，依据中医药理论体系和现代医学研究，制定科学合理的治未病健康促进策略和措施。二是坚持依法管理，加强中医药治未病健康促进相关法律法规的制定和实施，确保行动的规范性和有效性。三是坚持持续改进，根据实际情况和需求变化，不断优化治未病健康促进工作，提高服务质量和效率。四是坚持广泛参与，鼓励社会各界共同参与治未病健康促进工作，形成全社会共同推进的良好氛围。

(3)此外，本方案还将遵循以下原则：一是坚持区域协同，根据不同地区特点，制定差异化的治未病健康促进策略，实现区域协调发展。二是坚持创新驱动，鼓励中医药治未病健康促进领域的科技创新和模式创新，提升服务能力和水平。三是坚持可持续发展，确保治未病健康促进工作的长期性和稳定性，为人民群众提供持续的健康保障。

二、政策与法规建设

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