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精准扶贫项目管理经验交流报告

同志们：

根据会议安排，现就我们在精准扶贫项目管理工作中的一些探索、实践与思考，与大家作一交流。精准扶贫是一项系统工程，项目管理则是其中的关键环节，直接关系到扶贫政策的落地生根和贫困群众的切身利益。我们始终秉持“精准、务实、高效、可持续”的原则，在实践中不断摸索，力求把每一个扶贫项目都打造成民心工程、德政工程。

一、坚持精准识别，筑牢项目管理的坚实基础

精准识别是精准扶贫的“第一粒扣子”，也是项目管理的逻辑起点。如果对象不精准，项目设计再好，也可能“张冠李戴”，达不到预期效果。

在这方面，我们深刻体会到，必须把“看真贫、扶真贫”的要求贯穿始终。具体工作中，我们注重发挥基层干部的“千里眼”和“顺风耳”作用，组织工作专班深入田间地头、农家院落，与群众面对面交流，摸清底数，掌握实情。我们不仅看“户上有什么”，更看“群众缺什么”、“发展盼什么”，将贫困原因、发展意愿、技能特长等信息一一建档立卡，为后续项目精准对接奠定基础。同时，我们坚持群众路线，识别过程公开透明，广泛听取村民意见，确保识别结果经得起检验，让真正需要帮助的群众得到扶持。

二、强化科学规划，提升项目设计的靶向性与可行性

项目规划是项目成功的蓝图。一个好的规划，必须立足实际，因地制宜，既要解决当前问题，也要着眼长远发展。

我们的做法是，在精准识别的基础上，组织农业、水利、交通、产业等方面的专家，与基层干部、群众代表共同组成规划小组，“一村一策”、“一户一方案”地制定帮扶计划。规划过程中，我们特别强调两点：一是尊重群众意愿，项目选择要充分征求群众意见，把群众满不满意、支不支持作为重要衡量标准，避免“干部干、群众看”的现象；二是注重可持续性，不搞短期行为，不做表面文章，而是从产业发展、能力提升等根本上想办法，确保项目能持续发挥效益，帮助群众建立稳定的增收渠道。例如，在产业项目选择上，我们会综合考虑当地的资源禀赋、市场需求、技术支撑等因素，力求做到“选得准、能发展、有效益”。

三、规范实施过程，确保项目推进的高效与廉洁

项目实施是将规划蓝图转化为现实的关键阶段，其管理水平直接影响项目质量和资金安全。

我们重点抓了几个环节：一是健全责任体系，明确项目主管部门、实施单位、监理单位以及乡镇、村的具体职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是严格执行项目招投标、政府采购等制度，确保项目实施的公开、公平、公正。对于一些小型项目，我们积极探索村民自建、群众监督的模式，既降低了成本，也调动了群众的积极性。三是加强过程监管，建立定期巡查、不定期抽查和项目进度通报制度，及时发现和解决项目实施中存在的问题。对资金使用，我们坚持专款专用、封闭运行，严格审批程序，确保每一分钱都用在刀刃上，杜绝挤占、挪用、截留等现象的发生。四是强化质量意识，把工程质量摆在突出位置，严格按照设计图纸和技术规范施工，邀请群众代表参与质量监督，确保项目质量过硬。

四、注重群众参与，激发内生动力的核心作用

精准扶贫，群众是主体。只有充分激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，项目才能真正落地生根，取得实效。

在项目管理中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把组织群众、发动群众、依靠群众贯穿于项目选择、实施、管护的全过程。在项目选择阶段，鼓励群众积极建言献策；在项目实施阶段，优先吸纳当地贫困劳动力参与，增加其劳务收入，并通过投工投劳等方式，让群众在参与中增强主人翁意识；在项目建成后，引导群众建立健全管护机制，明确管护主体和责任，确保项目长期发挥效益。同时，我们高度重视扶志与扶智相结合，通过政策宣讲、技能培训、典型示范等方式，帮助贫困群众转变思想观念，提升发展能力，树立自力更生、勤劳致富的信心和决心。

五、健全长效机制，保障项目效益的持续发挥

项目建成不是终点，而是新的起点。如何确保项目长期稳定发挥效益，防止返贫，是我们在项目管理中始终思考的问题。

我们的实践经验是：一要建立健全项目后续管护机制。明确管护主体，落实管护责任和经费，对于公益性项目，可通过村规民约、村民理事会等方式进行管理；对于产业发展项目，要引导成立合作社、协会等组织，实现自我管理、自我发展。二要加强动态监测。对项目效益、贫困群众收入变化等情况进行定期跟踪监测，及时发现问题，调整帮扶措施。三要完善利益联结机制。特别是产业扶贫项目，要确保贫困群众能够实实在在分享到产业发展的红利，例如通过入股分红、订单农业、就业务工等多种形式，建立稳定的利益联结。

六、加强队伍建设，夯实项目管理的人才支撑

事在人为，业靠人兴。一支高素质的项目管理队伍，是做好精准扶贫项目管理工作的重要保障。

我们注重加强对扶贫干部和项目管理人员的培训，内容涵盖政策法规、项目管理、财务知识、产业发展等多个方面，不断提升其业务能力和管理水平。同时，我们也注重