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2025国考青岛金融监管局申论大作文高频考点及答案

第一题（写作题，90分）

题目：

近年来，青岛作为山东省经济龙头和沿海重要中心城市，金融业发展迅速，但也面临金融风险累积、监管体系不完善、金融机构创新不足等问题。某市金融监管局计划开展“金融风险防范与监管效能提升”专项行动，请你以该局工作人员身份，撰写一份《关于推进金融风险防范与监管效能提升的行动方案》，并提出具体措施建议。

要求：

1.体现金融监管的专业性和针对性，结合青岛金融发展实际；

2.论证充分，措施具体可行；

3.字数不少于1500字。

答案及解析

答案：

关于推进金融风险防范与监管效能提升的行动方案

一、背景与问题分析

青岛作为沿海经济带核心城市，金融业规模持续扩大，2023年金融机构本外币贷款余额突破2万亿元，但金融风险隐患也逐渐显现。主要问题包括：

1.中小金融机构风险累积：部分城商行、农商行资产质量下降，不良贷款率高于全省平均水平；

2.影子银行风险突出：互联网金融、信托业务等领域监管空白较多，部分机构通过“通道业务”规避监管；

3.监管协同不足：人民银行、银保监、地方金融办等部门信息共享不畅，监管合力未充分发挥；

4.创新与监管平衡难：绿色金融、供应链金融等新兴业务发展迅速，但监管规则滞后。

二、行动目标与原则

目标：到2027年，金融风险防控体系基本建成，监管效能显著提升，金融业高质量发展。

原则：

-预防为主：强化风险监测预警，防患于未然；

-分类施策：针对不同机构类型、业务风险制定差异化监管方案；

-协同监管：推动跨部门、跨区域监管合作。

三、具体措施

（一）强化中小金融机构风险防控

1.建立动态监测机制：对不良贷款率、拨备覆盖率等指标进行月度监测，对风险较高的机构实施“一机构一策”监管；

2.推动补充资本：引导中小银行通过发行二级资本债、股权融资等方式补充资本，最低资本充足率标准提高至12%；

3.限制高风险业务：暂停部分城商行开展通道业务，严控非标资产投资规模。

（二）整治影子银行乱象

1.清理信托通道业务：要求信托公司压降通道类业务规模，2026年前降至50%以下；

2.规范互联网金融：联合网信办打击“网络小贷”“现金贷”违规引流行为，对P2P平台存量业务实行“穿透式监管”；

3.建立跨区域风险处置机制：针对跨省金融机构风险，由青岛牵头成立处置专班，协调属地监管。

（三）提升监管协同效能

1.搭建信息共享平台：整合人民银行征信系统、银保监机构非现场监测数据，实现风险信息实时共享；

2.开展联合检查：每年至少组织2次跨部门金融风险排查，重点检查同业业务、跨境业务合规性；

3.引入第三方评估：委托专业机构对金融机构合规经营进行年度评估，评估结果纳入监管评级。

（四）推动金融创新与监管平衡

1.试点绿色金融监管：对绿色信贷、绿色债券业务实行“监管沙盒”，允许部分银行探索创新产品；

2.完善供应链金融标准：联合青岛海关制定供应链金融业务操作指引，推动核心企业信用传递；

3.加强投资者教育：联合金融机构开展“金融知识普及月”活动，重点宣传防范非法集资、电信诈骗。

四、保障措施

1.加强监管队伍建设：2025年前完成监管人员专业能力培训，重点提升对新兴金融业务的识别能力；

2.强化科技赋能：引入人工智能、大数据等技术，提升风险监测的精准度；

3.完善考核机制：将风险防控成效纳入监管人员年度考核，对失职渎职行为严肃追责。

结语

金融风险防控是一项长期任务，需各方协同推进。本方案旨在通过精准监管、创新驱动，构建青岛金融安全防线，为经济高质量发展提供有力支撑。

解析：

1.紧扣青岛实际：方案结合青岛中小银行、互联网金融等风险特点，措施更具针对性；

2.逻辑清晰：分问题、目标、措施、保障四个部分，层次分明；

3.可操作性：措施具体到量化指标（如不良率、通道业务压降比例），便于落地执行。

第二题（写作题，60分）

题目：

“金融是实体经济的血脉”，但近年来部分金融机构过度追求利润，导致信贷资金流向脱实向虚。请结合青岛金融发展现状，分析“脱实向虚”的表现、成因，并提出解决对策。

要求：

1.论点明确，分析深入；

2.结合青岛产业特点（如海洋经济、高端制造）；

3.字数不少于800字。

答案及解析

答案：

金融“脱实向虚”问题剖析及对策研究——以青岛为例

一、青岛金融“脱实向虚”的表现

1.信贷资金过度流向房地产：2023年青岛房地产贷款占比达32%，高于全国平均水平6个百分点，部分资金通过“假按揭”“通道业务”流入房地产市场；

2.地方政府隐性债务风险：部分区县通过融资平台举债投资基建项目，资金主要用于土地储备和棚户区改造，与实体经济关联度低；

3.中