2025新能源上网电价市场化改革分析.pptVIP

*********************新能源上网电价市场化改革分析*2025年6月新能源参与市场和上网电价改革：对新能源发展意义重大，影响将深远两个核心内容参与市场新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场价格机制上网电价由市场交易形成+可持续发展价格结算机制国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知(发改价格〔2025〕136号)，2025年1月27日新能源参与电力市场背景：我国电力市场进程厂网分开国家电力公司变为国家、南方电网5家发电集团4家辅业集团成立电监会1980~19961997~200120022003~2014政企分开撤销电力部成立国家电力公司、五大电力集团发电企业股份制改造集资办电变中央政府独家办电为多元发电主体办电解决电力供应不足问题市场化探索竞价上网（发电侧竞争，电网单一购买）区域市场试点大用户直接交易试点探索电价改革煤电联动2015~新一轮电力体制改革放开两头，管住中间输配电价改革电力市场建设电力交易机构组建和规范运行有序放开发用电计划售电侧改革燃煤自备电厂监督管理《国务院关于组建国家电力公司的通知》（国发[1996]48号）《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知》（国办发[1998]146号）《电力体制改革方案》（国发[2002]5号）《关于深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）电力市场化改革颠覆了电力计划体制《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）电力运营既有模式和价格机制都发生根本变化*明确建设全国统一电力市场体系以及2025和2030年目标《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）2030年，全国统一电力市场体系基本建成，新能源全面参与市场交易明确了电力市场的目标和时间表对新能源提出了全面参与市场交易的要求是2022-2024年多项推进新能源和可再生能源参与市场政策的主要依据和基础统一市场两级运作体系2024年11月，国家能源局统筹组织，多家单位共同研究编制的《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》发布*电力市场化进展显著2023年各交易中心市场交易电量5.7万亿千瓦时，同比增长7.7%，占全社会用电量比重61.4%（2016年17%，2022年60.8%）2024年各交易中心市场交易电量6.18万亿千瓦时，同比增长9.0%，占电网售电量比重为76.0%，占全社会用电量比重62.7%中长期、现货、辅助服务是电力市场主要形式电力现货市场建设进展（截止2024年10月）现货市场类型地区/省份正式运行省间现货；山西、广东、山东、甘肃连续结算试运行蒙西、湖北、浙江长周期结算试运行（整月及以上）江苏、安徽、河南、辽宁、河北南网、陕西、四川、福建结算试运行南方区域；江西、湖南、宁夏、重庆模拟试运行天津、上海、黑龙江、吉林、青海、新疆调电试运行吉林截止2024年4月底正式运行：省间现货；山西，广东，山东，甘肃，蒙西连续结算试运行：湖北，浙江，陕西，安徽，河北南网，辽宁有序推进电力现货市场全覆盖；2025年能源工作指导意见：实现省级电力现货市场基本全覆盖中长期电量仍占据较高比例《关于做好2025年电力中长期合同签订履约工作的通知》（发改运行【2024】1752号），2024年12月燃煤发电和用电侧的电力中长期合同签约电量比例应不低于本地区考虑年度发用电平衡后燃煤发电机组年度预计上网电量的80%，并通过后续合同签订，保障电力中长期合同签约电量比例不低于实际上网电量的90%。对于水电和新能源发电量占比超过40%的地区，政府主管部门可统筹考虑发电侧各类型电源市场化电量签约规模，研究适当放宽用户年度签约比例要求，原则上不得低于60%对于跨省跨区送电，优先发电规模计划明确的跨省跨区送电安排，送受电双方要加强协商，全额签订年度电力中长期合同并予以落实全面推进分时段、带曲线签约积极推动绿电签约*全面加快电力现货市场建设，2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于全面加快电力现货市场建设工作的通知（发改办体改〔2025〕394号）现货市场正式运行和连续结算试运行的省份，2025年底前要实现用户侧主体参与现货市场申报、出清、结算，并建立适应新型经营主体需求的准入要求、注册程序、报价方式、结算考核等机制。参与现货市场交易的经营主体中长期签约履约比例必须要符合国家能源安全保供要求*新能源参与电力市场