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2025国考上海市民政事务岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.题目

阅读给定材料，概括当前上海市民政领域在社区治理方面面临的主要问题，并提出至少三条改进建议。

材料

近年来，上海市大力推进社区治理现代化，取得显著成效。然而，在具体实践中仍存在一些突出问题。部分社区治理模式较为单一，未能充分调动居民参与积极性；信息共享机制不完善，导致政策执行效率低下；基层工作人员专业能力不足，难以应对复杂治理需求；数字化应用水平不高，智慧社区建设滞后；部分社区养老服务资源分配不均，高龄独居老人照护压力大；传统文化传承与社区融合不足，导致社区文化认同感下降。

答案

主要问题

（1）治理模式单一，居民参与度低。部分社区依赖行政主导，缺乏居民自治机制，居民参与社区事务的积极性不高。

（2）信息共享机制不健全，政策执行效率低。跨部门数据壁垒突出，信息不对称导致资源浪费和决策滞后。

（3）基层人员专业能力不足，治理效能弱。部分社区工作者缺乏专业培训，难以应对高龄老人照护、矛盾调解等复杂问题。

（4）数字化应用水平滞后，智慧社区建设不足。部分社区未充分运用大数据、人工智能等技术优化服务，影响治理效率。

（5）养老服务资源分配不均，高龄独居老人照护压力大。部分区域养老服务设施短缺，专业人员不足，导致老人生活不便。

（6）传统文化传承与社区融合不足，文化认同感弱。社区文化活动形式单一，未能有效凝聚居民情感。

改进建议

（1）完善居民参与机制，推动共建共治。建立社区议事会、居民代表会议等制度，鼓励居民参与决策，增强归属感。

（2）强化信息共享平台建设，提升治理效率。整合公安、民政等部门数据，建立统一信息平台，打破数据壁垒，实现资源精准匹配。

（3）加强基层人员培训，提升专业能力。定期开展社区治理、养老服务、矛盾调解等培训，提升工作者综合素质。

（4）加快智慧社区建设，运用科技赋能。推广智能门禁、远程照护等技术，优化社区服务流程，提高治理智能化水平。

（5）优化养老服务资源配置，强化精准帮扶。增设日间照料中心、老年食堂等设施，加大对高龄独居老人的探访和帮扶力度。

（6）创新社区文化活动，增强文化认同。结合上海海派文化特色，开展非遗传承、民俗体验等活动，营造和谐社区氛围。

2.题目

阅读给定材料，概括上海市在发展“银发经济”过程中存在的关键制约因素，并提出至少三条针对性措施。

材料

上海市老龄化程度较高，银发经济市场潜力巨大。然而，当前发展仍面临诸多挑战。首先，适老化产品和服务供给不足，市场缺乏创新。其次，养老产业政策支持力度不够，融资渠道有限。再次，人才短缺问题突出，专业护理、康复指导等领域人员不足。此外，社区养老服务体系不完善，部分老人因交通不便或子女工作繁忙无法获得及时照护。同时，老年人消费观念保守，对新兴养老模式接受度低，也制约了市场发展。

答案

关键制约因素

（1）适老化产品和服务供给不足。市场缺乏创新，产品同质化严重，未能满足老年人多样化需求。

（2）政策支持力度不够，融资渠道有限。政府补贴不足，企业融资难，导致银发经济项目落地困难。

（3）专业人才短缺。护理、康复、心理咨询等领域人才不足，难以满足老年人高质量照护需求。

（4）社区养老服务体系不完善。部分区域养老设施短缺，服务覆盖面窄，无法满足居家养老需求。

（5）老年人消费观念保守。部分老人对新兴养老模式接受度低，影响市场拓展。

针对性措施

（1）加大适老化产品研发力度。鼓励企业创新，开发智能辅具、无障碍家居等产品，满足老年人实际需求。

（2）完善政策支持体系，拓宽融资渠道。提高政府补贴标准，鼓励社会资本参与，设立专项基金支持银发经济发展。

（3）加强人才培养和引进。开展养老护理职业培训，提高从业门槛，吸引更多专业人才加入行业。

（4）优化社区养老服务网络。增设日间照料中心、助餐点等设施，推动“15分钟养老服务圈”建设。

（5）开展老年人消费观念引导。通过宣传、体验等方式，提升老年人对新兴养老模式认知和接受度。

3.题目

阅读给定材料，概括上海市在推进“三社联动”（社区、社会组织、社会工作者）过程中存在的难点，并提出至少三条解决方案。

材料

上海市积极推动“三社联动”机制，促进社区治理创新。然而，实践中仍存在一些问题。部分社会组织能力不足，难以承担具体服务项目；社会工作者流动性强，专业服务持续性差；社区、社会组织、社会工作者之间缺乏有效衔接，资源整合效率低；部分社区对“三社联动”认识不足，参与积极性不高；资金投入不稳定，制约社会组织发展。

答案

主要难点

（1）社会组织能力不足。部分社会组织缺乏专业人才和运营经验，难以承接高质量服务项目。

（2）社会工作者流动性强。专业人才流动性大，影响服务的连续性和稳定性。