在科研经费使用等方面做到.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

在科研经费使用等方面做到

一、经费预算编制与审批

1.预算编制原则

(1)预算编制应遵循科学性原则，确保预算编制依据充分、合理，反映科研项目的实际需求，充分考虑项目的研究目标、研究内容、研究方法、设备需求、人员经费等各个方面，使预算编制具有科学性和可行性。

(2)预算编制要坚持真实性原则，各项预算支出必须与实际情况相符，真实反映科研项目的研究内容和实际需要，避免虚报、冒领、挪用等不实行为，保证经费使用的真实性和合法性。

(3)预算编制需严格遵守合法性原则，遵循国家有关法律法规和政策规定，确保预算编制符合国家财政纪律和财务管理要求，不得违反国家关于科研经费管理的相关规定，确保科研经费使用的合法合规。同时，预算编制过程中要充分尊重科研人员的劳动成果，合理确定劳务费、设备费、材料费等各项支出比例，保障科研人员的合法权益。

2.预算编制流程

(1)预算编制流程首先由项目负责人根据科研项目的研究目标和需求，结合实际情况，制定初步预算方案。该方案需详细列出各项经费支出的具体用途和金额，包括但不限于设备购置、材料费、实验费、差旅费、劳务费等。

(2)初步预算方案制定完成后，需提交至所在单位的财务部门进行审核。财务部门对预算方案进行详细审查，确保其符合国家相关财务政策和规定，同时对预算的合理性、合规性进行评估。审核通过的预算方案将返回项目负责人进行修改和完善。

(3)完善后的预算方案需再次提交至相关管理部门，如科研管理部门、财务部门等，进行最终审批。审批通过后，预算方案将正式生效，并作为科研项目实施过程中经费支出的依据。在项目实施过程中，项目负责人应严格按照预算方案执行，如有特殊情况需要调整预算，需按照规定的程序报批，确保经费使用的合规性和有效性。

3.预算审批程序

(1)预算审批程序首先由项目负责人根据项目需求编制预算，包括详细的项目背景、研究内容、经费来源和用途等。编制完成后，项目负责人将预算提交给所在单位的财务部门进行初步审核。

(2)财务部门对预算进行审核，主要检查预算编制是否符合国家相关规定和财务政策，是否存在违规、不合理支出。审核通过的预算，将转交给科研管理部门进行进一步审核。

(3)科研管理部门对预算进行技术审核，确保预算的合理性和可行性，同时考虑项目的研究进度和预期成果。审核通过后，将预算提交给单位的决策机构进行最终审批。决策机构根据项目重要性和预算合理性做出最终决定。

二、经费使用管理

1.经费使用范围

(1)经费使用范围主要包括科研项目的研究活动支出，如设备购置、材料费、实验费等。以某高校某课题组为例，其科研项目经费主要用于购置实验设备，其中设备购置费占总预算的45%，材料费占25%，实验服务费占15%，其余为差旅费、劳务费等。

(2)经费还可用于科研项目人员的薪酬和福利，如工资、奖金、津贴等。根据国家统计局数据，2020年全国科研人员平均年薪约为10.2万元，其中基本工资和绩效工资占比分别为40%和60%。某科研团队在2021年度的经费使用中，人员经费支出达到总预算的30%。

(3)经费使用还涵盖科研项目的外部合作与交流费用，如会议费、差旅费、国际合作与交流费等。某知名高校在2020年度科研项目经费中，国际合作与交流费用占比达10%，其中用于国际会议注册、专家咨询、海外合作研究等。此外，会议费和差旅费也分别占总预算的5%和7%。

2.经费支出原则

(1)经费支出原则首先强调合法性，所有经费支出必须符合国家法律法规、财务政策和科研经费管理相关规定。这意味着经费只能用于科研项目直接相关的支出，如设备购置、材料费、实验费、劳务费等，严禁用于与项目无关的个人消费或非科研项目支出。例如，某高校在经费支出审查中，发现部分教师将科研经费用于购买非项目所需的个人物品，经核实后，学校对该行为进行了严肃处理，并追回了违规使用的经费。

(2)经费支出应遵循合理性原则，确保经费使用符合科研项目的研究目标和实际需求。这意味着经费支出要充分考虑项目的规模、进度和预期成果，合理分配各项经费，避免浪费和过度支出。例如，某科研项目在预算编制过程中，对设备购置、材料费等进行了详细的市场调研和成本分析，确保了经费支出的合理性和高效性。

(3)经费支出还应坚持透明度和公开性原则，确保经费使用过程公开、透明，便于监督和审计。这意味着经费支出需详细记录，包括支出时间、用途、金额、凭证等，并定期向相关人员或公众公开。例如，某科研机构在经费支出管理中，建立了完善的财务信息系统，实现了经费支出的实时监控和公开查询，有效提高了经费使用的透明度和公众信任度。同时，科研机构还定期组织内部审计，对经费支出进行审查，确保经费使用的合规性和有效性。

3.经费报销流程

(1)经费报销流程的第一步