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城市地下空中走廊建设监理与人流管理方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

通过构建规范的城市地下空中走廊建设监理体系、优化人流管理流程，实现监理覆盖率100%、工程一次验收合格率≥98%，人流通行效率提升30%、安全事故发生率为0，问题整改闭环率100%，为城建部门、建设单位提供全周期工程质量与通行安全双保障解决方案，满足《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ69）要求。

（二）具体目标

建设监理：建立覆盖结构施工（主体框架、支撑体系）、设施安装（照明、标识、电梯）、配套工程（消防、通风、无障碍设施）的监理网络，关键工序（钢结构焊接、电梯调试）旁站监理率100%、隐蔽工程（管线预埋、防腐处理）验收合格率100%，监理报告提交及时率≥95%，走廊轴线偏差≤±5mm，符合《钢结构工程施工质量验收标准》（GB50205）。

人流管理：实现全时段动态管控，高峰时段人流密度≤0.8人/㎡，紧急疏散响应时间≤3分钟，电梯运行故障率≤0.1‰，定期管理复核（每月1次）达标率100%，杜绝拥堵、踩踏、设施故障影响通行问题。

（三）定位

本方案适用于城市商圈、交通枢纽、大型社区等地下通道与空中天桥建设项目，是走廊工程监管与人流安全管控的核心指导性文件。立足“监理严控建设精度、人流管理保障通行高效”原则，解决走廊监理技术适配不足（如结构承重验收、疏散设施校准）、人流管理粗放问题，为城市人行交通顺畅奠定基础。

二、方案内容体系

（一）城市地下空中走廊建设监理体系

监理组织架构：按走廊规模（大型≥500m/中型200-500m/小型200m）配置监理团队，明确总监理工程师、专业监理工程师（结构施工、设施安装、安全管控）、监理员职责，建立“总监理工程师统筹-区段小组分工-现场监理驻点”三级架构，确保责任到人。

监理内容体系：涵盖前期审核（方案论证、材料选型）、施工监理（工序巡检、参数核验、安全管控）、验收监理（分区段验收、功能测试）三大类，明确监理标准（如钢结构焊缝合格率100%，电梯运行速度偏差≤±5%，消防应急照明亮度≥15cd/㎡）。

监理流程规范：建设前：审核施工单位资质、专项方案（高空作业、地下开挖），查验材料（钢材、防火涂料）、设备（电梯、应急灯具）合规性；建设中：结合通行需求开展巡检（每日2次），关键工序全程旁站，记录监理日志；验收后：出具监理评估报告，每周梳理质量问题并闭环整改。

监理资料管理：建立电子化监理档案，存储施工图纸、设备参数、验收记录等资料≥15年；每月编制监理月报，向城建部门汇报建设进度、质量及人流适配情况。

（二）城市地下空中走廊人流管理体系

管理内容体系：涵盖流量监测（实时计数、密度预警）、疏散管控（通道规划、应急指引）、设施调度（电梯启停、照明调节）、异常处置（拥堵疏导、故障响应）四大类，明确管理标准（如流量监测准确率≥98%，疏散通道宽度≥1.8m，异常处置响应时间≤5分钟）。

管理管控流程：管理前：结合区域人流数据（高峰时段、节假日），制定“分时段管控、分场景预案”计划；实施中：落实“数据采集→流量分析→动态调整”机制，使用人流计数器、监控系统与人工核查结合；实施后：出具管理报告，对拥堵区段（如出入口、电梯口）制定优化方案，直至符合通行要求。

问题处置机制：建立问题分级机制，一般问题（如局部拥堵）由管理员现场疏导，24小时内闭环；重大问题（如设施故障、大规模拥堵）启动专项会议，维修设施并启用备用通道，48小时内落实措施。

资料管理要求：管理资料需包含人流数据、疏散记录、设施台账，按“一个管理区段一套档案”整理归档；达标后出具《人流管理合格报告》，作为通行管理依据。

三、实施方式与方法

（一）城市地下空中走廊建设监理体系实施

团队组建与培训：招聘具备市政工程监理经验、熟悉人流设施的人员，岗前培训涵盖钢结构验收规范、电梯调试标准，考核合格上岗；每周组织技术交底，更新监理要点（如焊缝检测方法、疏散通道宽度测量流程）。

监理工具配置：为监理团队配备全站仪（轴线校准）、焊缝检测仪（结构核验）、照度计（照明效果复核），提升质量核查精度；重点关注结构安全性、设施完整性、疏散通畅性的监理复核。

现场监理执行：总监理工程师每周召开监理例会，协调解决技术难题（如钢结构变形、电梯故障）；专业监理工程师按区段分工，实时监督施工过程，对违规操作（如非防火材料使用）立即叫停；监理员协助材料检验、安全巡查，收集施工单位资料。

监理沟通协调：每周召开城建部门、施工单位、监理单位、交管部门四方例会，通报建设质量与人流管理准备情况；对问题及时下发监理通知单，重大隐患同步对接应急管理部门。

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