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农村生产污染防治管理办法

第一章?总则

第一条??为了保护和改善农村生态环境，建设生态宜居美丽乡村，促进乡村振兴，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条??本办法适用于行政区域内农村生产污染的防治及其监督管理等活动。

第三条??农村生产污染防治应当统筹考虑生态环境保护与经济发展的需要，坚持保护优先、预防为主、源头防控、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条??市、县级人民政府对本行政区域的农村生产污染防治工作负责。

乡（镇）人民政府、街道办事处在其职责范围内负责本辖区内农村生产污染防治的具体工作，指导和督促村民委员会开展农村生产污染防治有关工作。

第五条??市人民政府生态环境主管部门对辖区内农村生产污染防治工作实施统一监督管理。

市、县级人民政府农业农村主管部门负责对辖区内种植业、畜牧业、渔业等行业的生产污染防治工作实施具体监督管理。

林业竹业、发展改革、市场监管、经济和信息化、自然资源规划、住房城乡建设、应急管理、水利等有关部门按照各自职责，做好农村生产污染防治相关工作。

第六条??村民委员会应当加强宣传引导，通过村规民约等方式，组织村民积极参加农村生产污染防治工作。

第七条??市、县级人民政府应当加大农村生产污染防治工作的财政投入，将农村生产污染防治工作经费列入同级财政预算。

市、县级人民政府应当建立多元化的农村环境保护投资融资机制，鼓励引导民间资本和社会资金参与农村生产污染防治。

第八条??市、县级人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府和街道办事处应当广泛宣传有关农村生产污染防治的法律、法规和科学知识，增强公众污染防治意识，引导公众依法参与农村生产污染防治工作。

第二章?监督管理

第九条??市、县级人民政府应当将农村生产污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制水资源、生态环境保护、畜禽养殖等相关规划，充分发挥规划对农村生产污染防治的引领、指导和约束作用。

第十条??市、县级人民政府应当将农村生产污染防治工作纳入环境保护目标责任制和考核评价体系，将农村生产污染防治工作目标完成情况纳入对本级人民政府有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的年度考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

第十一条??市、县级人民政府、乡（镇）人民政府和街道办事处应当健全农村生产污染防治监督管理机制，建立工作巡查和联合执法制度，构建市、县、乡、村四级网格化监管体系，加强重点区域巡查，定期组织开展专项治理。

村民委员会在巡查监管中，发现农村生产污染行为的，应当及时制止并报告乡（镇）人民政府、街道办事处或者相关主管部门。

?第十二条??市、县级人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府和街道办事处应当建立农村生产污染防治社会监督机制，公开投诉举报电话、网站等。

对妨害农村生产污染防治工作的行为，任何单位和个人有权向负有农村生产污染防治监督管理职责的单位举报、投诉。

第三章?预防

第十三条??市、县级人民政府应当加快推进农业产业结构调整，推行农业绿色生产方式，推广使用农业绿色生产技术以及先进污染防治技术，建立完善相关激励机制。

第十四条??市、县级人民政府农业农村、林业竹业等部门应当制定农药、化肥、农用薄膜等农业投入品减量使用制度，推广测土配方施肥、病虫草害绿色防控等技术，鼓励、引导农业生产者通过种植绿肥、增施有机肥等措施，治理和改善农业生态环境。

第十五条??农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度，妥善保管农药，在配药、用药过程中采取必要的防护措施，避免发生农药使用事故，并遵守以下规定：

（一）按照农药标签标注的用途、方法、剂量、技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。标签标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用；

（二）不得使用禁用的农药；

（三）不得使用无标签或未附具相应说明书的农药；

（四）不得将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，水生植物的病虫害防治；

（五）不得在饮用水水源保护区内使用农药；

（六）不得使用农药毒害鱼、虾、鸟、兽等；

（七）不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。

第十六条??畜禽养殖专业户建设养殖场所应当根据养殖规模、污染防治要求科学选址，采取喷洒除臭剂、圈舍通风、建设绿化隔离带、生物吸附、过滤、设置卫生防护距离、场所密闭等措施，防治污水、噪声、恶臭气体等对环境的污染和危害。

第十七条??染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。

第十八条??市、县级人民政府农业农村等部门应当