西昌市“十五五”综合交通发展规划(2026-2030年).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

西昌市“十五五”综合交通发展规划(2026-2030年)

一、发展背景与总体要求

1.1国家及四川省综合交通发展规划要求

(1)国家层面，近年来，我国综合交通发展规划明确提出了建设现代化综合交通运输体系的战略目标。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我国将加快构建便捷高效的现代综合交通运输体系，提升交通运输服务保障能力。具体来说，到2025年，全国综合交通网络总规模将达到600万公里，其中高速公路、铁路里程分别达到17万公里和17万公里。此外，民航运输总周转量预计达到2000亿吨公里，港口吞吐量达到200亿吨。例如，京津冀地区正在实施交通一体化战略，通过高速铁路、城际铁路等多种交通方式，实现区域内1小时交通圈。

(2)四川省作为国家西部大开发的重要战略支点，其综合交通发展规划也具有重要地位。根据《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，四川省将加快构建“一核五带”的综合交通网络，形成“四向拓展、全域覆盖”的综合交通格局。具体目标包括：到2025年，全省高速公路总里程达到1.5万公里，铁路总里程达到6000公里，民航旅客吞吐量达到5000万人次。以成都为例，成都天府国际机场的建设，将成为国家西部地区的国际航空枢纽，对于提升四川省乃至整个西南地区的交通枢纽地位具有重要意义。

(3)在具体规划要求上，国家及四川省综合交通发展规划明确提出了一系列具体指标和任务。例如，在高速公路方面，要求实现县县通高速，提升高速公路网络密度和质量；在铁路方面，要求实现市市通高铁，提升铁路运输能力和服务水平；在航空方面，要求提升机场吞吐量和通达性，打造国际航空枢纽；在水运方面，要求提升内河航道等级和通航能力，打造水运物流枢纽。以四川省为例，该省将重点推进成渝地区双城经济圈综合交通一体化发展，加强区域内交通基础设施建设，实现区域内交通互联互通，为区域经济发展提供有力支撑。

1.2西昌市经济社会发展现状

(1)西昌市位于四川省西部，是四川省的重要城市之一。近年来，西昌市经济社会发展迅速，形成了以航天、旅游、农业和工业为主导的产业结构。2019年，西昌市地区生产总值达到710亿元，同比增长8.5%。其中，第一产业增加值80亿元，第二产业增加值320亿元，第三产业增加值400亿元。西昌市拥有丰富的旅游资源和独特的自然景观，如邛海、泸沽湖等，吸引了大量国内外游客。

(2)在工业方面，西昌市以航天产业为核心，拥有中国航天科技集团公司第五研究与发展中心等科研机构。航天产业年产值超过100亿元，成为西昌市经济的重要支柱。此外，西昌市还发展了电子信息、生物医药、新能源等产业，形成了较为完善的产业链。2019年，西昌市工业增加值同比增长8.8%，规模以上工业企业达到150家。

(3)西昌市旅游业发展迅速，2019年接待游客量达到1500万人次，旅游总收入达到150亿元。邛海、泸沽湖、西昌卫星发射中心等旅游资源吸引了大量游客。为进一步提升旅游业发展水平，西昌市积极推进旅游基础设施建设和旅游产品创新，如打造邛海生态旅游区、泸沽湖国际旅游度假区等，为游客提供更多优质旅游体验。同时，西昌市还积极开展文化交流活动，提升了城市的文化软实力。

1.3综合交通发展面临的问题与挑战

(1)西昌市综合交通发展面临的首要问题是交通网络密度不足，尤其是高速公路和铁路网络。尽管近年来西昌市加大了交通基础设施建设力度，但与周边城市相比，高速公路和铁路网络密度仍然较低，影响了区域间的互联互通和物流效率。例如，目前西昌至成都的高速公路仅有两条，且存在拥堵问题，限制了区域经济的发展。

(2)另一挑战是公共交通服务能力不足。西昌市公共交通系统以城市公交为主，但线路覆盖范围有限，且班次密度不高，难以满足市民和游客的出行需求。此外，公共交通的智能化、信息化水平有待提高，缺乏便捷的在线购票、实时查询等服务，影响了公共交通的吸引力。

(3)此外，西昌市综合交通发展还面临环保和可持续发展的问题。随着城市规模的扩大和交通流量的增加，交通污染问题日益突出，对城市环境和居民健康造成了影响。同时，现有的交通基础设施在应对极端天气和突发事件时的抗风险能力不足，如2019年西昌市遭遇的洪水灾害，暴露了城市交通基础设施的脆弱性。因此，如何在保障交通发展的同时，实现绿色、可持续发展，是西昌市综合交通发展面临的重要挑战。

二、发展目标与战略

2.1发展目标

(1)西昌市“十五五”综合交通发展规划的发展目标旨在构建高效、便捷、绿色、安全的综合交通体系，以支撑城市经济社会高质量发展。具体目标包括：到2026年，基本形成以高速公路、铁路、航空为主骨架的综合交通运输网络，实现县县通高速、乡乡通公路、村村