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2025国考上海市出入境管理岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）

材料：

上海市出入境管理局近年来围绕“智慧出入境”建设，推出了一系列便民举措。例如，在浦东机场、虹桥机场设立“智能自助查验通道”，实现旅客“一次采集、多次查验”；在陆家嘴金融城试点“生物识别通关”，通过人脸识别、指纹识别简化通关流程；针对留学生群体，优化线上签证预约系统，增设“24小时签证办理窗口”；在外国人永久居留证申领中，引入“一表通办”机制，整合材料提交环节。然而，部分市民反映智能设备操作复杂，老年人使用不便；部分留学生因系统语言设置问题导致沟通障碍；个别窗口因业务量激增出现排队时间过长现象。

任务：

1.归纳概括上海市出入境管理局“智慧出入境”建设的主要举措（不超过150字）。

2.分析当前“智慧出入境”建设面临的主要问题（不超过150字）。

题目2（15分）

材料：

近年来，上海市出入境管理局在外国人管理方面探索“分类分级”服务模式。对高端人才、留学生等群体，提供“绿色通道”服务，简化签证办理流程；对普通商务人员，推行“电子签注”制度，实现72小时免签便利；对长期居留外国人，建立“健康档案”与社区联动机制，提供医疗、教育等配套服务。同时，加强“大数据”应用，建立外国人活动监测系统，提升风险防控能力。部分社区反映，分类服务导致资源分配不均；部分企业投诉电子签注系统操作界面不友好；部分留学生因签证政策调整面临就业困境。

任务：

1.归纳概括上海市出入境管理局外国人管理的“分类分级”服务模式（不超过150字）。

2.分析当前外国人管理服务中存在的问题（不超过150字）。

题目3（15分）

材料：

上海市出入境管理局在优化移民服务方面推出多项举措：建立“一站式”移民服务大厅，整合签证、居留、工作许可等功能；推行“跨省通办”政策，允许符合条件的申请人通过线上平台提交跨省业务；针对外籍高层次人才，提供“一人一策”服务方案，包括子女教育、医疗保障等配套措施。但实践中发现，部分申请人因材料要求复杂导致反复跑腿；线上平台因用户量激增偶现系统卡顿；社区服务力量不足，难以满足外籍人士多样化需求。

任务：

1.归纳概括上海市出入境管理局优化移民服务的具体措施（不超过150字）。

2.分析当前移民服务中存在的不足（不超过150字）。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）

材料：

上海市出入境管理局在推进“智慧出入境”建设中，注重科技与人文的平衡。一方面，通过智能设备提升通关效率，如“刷脸通关”“自助填表”；另一方面，针对老年人等特殊群体，保留人工服务窗口，并提供“一对一”指导。然而，部分市民认为科技应用过度导致人工窗口减少，增加了操作难度；部分外国人因语言障碍无法享受智能服务，反而陷入困境。

任务：

请结合材料，分析科技与人文在“智慧出入境”建设中如何平衡，并提出具体建议（不超过300字）。

题目5（20分）

材料：

上海市出入境管理局在外国人管理中，既要保障国家安全，又要便利合法居留。近年来，通过大数据分析外国人活动轨迹，加强重点区域监控；同时，为留学生、高端人才提供便利服务，如简化签证、优化居留许可。但部分学者指出，过度依赖技术手段可能导致“数字鸿沟”加剧，忽视外籍人士的实际需求；部分企业反映，签证政策过于严格影响人才引进。

任务：

请结合材料，分析上海市出入境管理局在外国人管理中如何兼顾安全与便利，并提出改进方向（不超过300字）。

三、提出对策类（共2题，每题25分）

题目6（25分）

材料：

上海市出入境管理局在推进“智慧出入境”建设中，发现部分市民因智能设备操作复杂而投诉；部分留学生因签证政策调整面临就业困难；社区服务资源不足，难以满足外籍人士需求。

任务：

请针对上述问题，提出具体改进措施（不超过400字）。

题目7（25分）

材料：

上海市出入境管理局在外国人管理中，发现部分企业因签证办理周期过长影响项目进度；部分留学生因语言障碍难以享受公共服务；社区对涉外事件处置能力不足。

任务：

请针对上述问题，提出具体解决方案（不超过400字）。

四、应用文写作类（共2题，每题30分）

题目8（30分）

材料：

上海市出入境管理局计划在全市重点商圈、交通枢纽设立“入境服务点”，为旅客提供签证咨询、自助填表、紧急救助等服务。

任务：

请撰写一份《上海市出入境管理局关于设立“入境服务点”的实施方案》（标题自拟，不超过500字）。

题目9（30分）

材料：

上海市出入境管理局收到部分留学生投诉，反映签证政策调整导致就业困难。

任务：

请撰写一份《上海市出入境管理局关于优化留学生签证政策的公开信》（标题自拟，不超过500字）。

五、文章论述类（1题，40分）

题