农业科技创新发展措施.docx

研究报告

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农业科技创新发展措施

一、政策支持与规划制定

1.完善农业科技创新政策体系

(1)完善农业科技创新政策体系是推动农业现代化发展的重要举措。近年来，我国政府高度重视农业科技创新，出台了一系列政策文件，旨在为农业科技创新提供有力支持。据统计，自2015年以来，中央一号文件连续多年聚焦农业科技创新，累计投入资金超过5000亿元。例如，2019年中央一号文件明确提出，要加大农业科技创新投入，确保财政资金对农业科技创新投入稳定增长。在实际操作中，如浙江省通过设立农业科技创新基金，每年投入10亿元，支持农业科技创新项目，有效促进了农业科技成果的转化和应用。

(2)在政策体系完善方面，我国政府不仅加大了财政投入，还优化了科技创新资源配置。例如，设立国家农业科技创新项目，支持农业基础研究、应用研究和成果转化。2018年，国家农业科技创新项目共支持了1000多个农业科技创新项目，涉及农业生物技术、农业信息技术、农业资源环境保护等多个领域。此外，政府还通过设立农业科技成果转化基金，鼓励企业参与农业科技成果转化，推动科技成果与农业产业深度融合。如山东省通过设立10亿元农业科技成果转化基金，引导社会资本投入农业科技创新，有效激发了市场活力。

(3)完善农业科技创新政策体系还体现在加强知识产权保护和人才培养方面。近年来，我国政府加大了对农业科技知识产权的保护力度，修订了《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》，为农业科技成果转化提供了法律保障。同时，政府高度重视农业科技人才培养，通过实施农业科技创新人才计划，选拔和培养一批农业科技创新领军人才。如江苏省实施“农业科技创新人才工程”，每年选拔100名左右农业科技创新领军人才，为农业科技创新提供了人才支撑。这些举措有力地推动了我国农业科技创新政策的完善，为农业现代化发展奠定了坚实基础。

2.加大农业科技创新投入

(1)加大农业科技创新投入是推动农业高质量发展的重要保障。近年来，我国政府高度重视农业科技创新，不断加大对农业科研的财政支持力度。据国家统计局数据显示，2019年全国农业研发投入达到1100亿元，比2015年增长60%。其中，中央财政农业科研资金投入超过500亿元，为农业科技创新提供了坚实财力支撑。以黑龙江省为例，近年来黑龙江省累计投入超过50亿元，支持农业科技研发，有力促进了该省农业产业升级。

(2)在加大投入的同时，我国政府积极探索多元化投入机制，引导社会资本参与农业科技创新。例如，设立农业科技创新基金，吸引社会资本投入农业科技成果转化。据中国农业发展银行数据显示，2019年该行累计发放农业科技创新贷款200亿元，支持农业科技成果转化和推广应用。在具体案例中，安徽省通过设立农业科技成果转化基金，吸引社会资本30亿元，成功推动了一批农业科技成果转化项目，如杂交水稻新品种研发等。

(3)为了提高农业科技创新投入的效益，我国政府还不断完善相关政策措施。例如，实施农业科技成果转化后补助政策，对农业科技成果转化项目给予资金支持。2019年，中央财政对农业科技成果转化项目补助资金达到30亿元。此外，政府还鼓励企业加大研发投入，对研发投入超过一定比例的企业给予税收优惠。以河南省为例，该省对企业研发投入超过5%的部分，给予最高50%的税收优惠。这些政策措施的实施，有效激发了企业加大农业科技创新投入的积极性，推动了农业科技创新的快速发展。

3.制定农业科技创新发展规划

(1)制定农业科技创新发展规划是推动农业现代化进程的关键步骤。我国政府高度重视农业科技创新发展规划的制定，旨在通过系统规划，确保农业科技创新与国家战略需求紧密结合。近年来，国家层面陆续发布了《国家农业科技发展规划（2016-2030年）》和《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等文件，为农业科技创新指明了方向。这些规划明确提出，到2030年，我国农业科技创新能力将达到世界领先水平，为实现农业现代化提供有力支撑。

(2)在制定农业科技创新发展规划时，我国政府充分考虑了国内外农业科技发展趋势、农业产业结构调整和区域发展需求。规划中明确了农业科技创新的重点领域，包括农业生物技术、农业信息技术、农业资源环境保护等。例如，在农业生物技术领域，重点发展转基因技术、生物育种技术等；在农业信息技术领域，重点推广农业物联网、大数据等。同时，规划还强调了区域差异化的科技创新策略，鼓励各地根据自身特点，制定符合本地实际的农业科技创新发展规划。

(3)制定农业科技创新发展规划还注重了政策引导和资源配置。规划提出，要优化农业科技创新资源配置，加大对农业基础研究、应用研究和成果转化的支持力度。同时，加强农业科技创新平台建设，提升农业科研院所、高等院校和企业等创新主体的创新能力。