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研究报告

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农业科技创新工作计划

一、总体目标与原则

1.1科技创新目标设定

(1)科技创新目标设定是推动农业现代化进程的关键环节。根据我国农业发展现状，设定科技创新目标应聚焦于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农业可持续发展等方面。具体目标包括：到2025年，实现主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上；到2030年，农业科技进步贡献率达到65%以上，农业资源利用效率显著提升。例如，通过实施“种业振兴行动”，培育一批具有国际竞争力的种业企业，推动我国种业从跟跑向并跑、领跑转变。

(2)在科技创新目标设定中，要充分考虑国内外农业发展趋势和市场需求。例如，针对我国水资源短缺问题，设定节水灌溉技术的研究与应用目标，以实现农业用水量降低20%以上。同时，要关注农业绿色生产，推动农业绿色发展，减少化肥、农药使用量，提高农产品质量安全水平。以浙江省为例，通过实施“绿色防控”技术，有效降低了农药使用量，提高了农产品质量安全。

(3)科技创新目标设定要注重科技创新与产业发展的紧密结合。以农业机械化技术为例，设定目标要求到2025年，主要农作物生产全程机械化率达到70%以上，提高农业劳动生产率。此外，还要关注农业科技创新成果的转化与应用，推动农业产业结构调整和农业产业链延伸。例如，通过发展农业循环经济，将农业废弃物资源化利用，实现农业可持续发展。在河北省，通过推广“猪-沼-果”循环农业模式，有效提高了农业资源利用效率，实现了农业绿色发展。

1.2政策与原则制定

(1)政策与原则制定是农业科技创新工作顺利实施的重要保障。在制定政策与原则时，需充分考虑国家战略需求、农业发展趋势和国内外农业科技发展现状。首先，应明确科技创新政策的基本导向，如强化农业科技创新体系建设，优化科技创新资源配置，鼓励企业、高校、科研院所等多元化主体参与农业科技创新。其次，制定相关政策，加大对农业科技创新的财政投入，设立专项资金，用于支持关键核心技术攻关、科技成果转化和农业科技人才培养。例如，近年来我国设立了国家重点研发计划，累计投入资金超过1000亿元，支持了一批重大农业科技项目。

(2)制定政策与原则时，应遵循以下原则：一是坚持问题导向，针对农业生产中的关键问题和瓶颈技术，集中力量突破；二是坚持需求导向，紧密围绕国家粮食安全、农业现代化和农村经济发展需求，推动科技创新；三是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进科技成果转化和产业化；四是坚持开放合作，积极参与国际农业科技交流与合作，提升我国农业科技创新的国际竞争力。具体措施包括完善农业科技创新法律法规体系，建立健全农业科技创新评价机制，强化知识产权保护，推动农业科技成果转化与推广。

(3)在政策与原则制定过程中，要注重政策协同和系统集成。一方面，加强政策之间的衔接，形成政策合力，确保政策实施效果；另一方面，注重政策与规划、计划的有机结合，确保政策实施与农业科技创新规划、计划相一致。同时，要加强政策宣传和解读，提高政策知晓度和执行力。例如，近年来我国出台了《国家农业科技创新规划（2016-2030年）》和《国家农业科技教育“十三五”规划》，明确了未来一段时期我国农业科技创新的发展方向和重点任务。通过政策与原则的制定，为农业科技创新提供了有力保障，推动了我国农业现代化进程。

1.3保障措施与支持政策

(1)保障措施与支持政策的制定对于农业科技创新工作的顺利推进至关重要。首先，应建立健全多元化投入机制，确保农业科技创新资金充足。这包括加大中央和地方财政对农业科技创新的投入，设立专项基金，用于支持农业基础研究、应用研究和产业化项目。同时，鼓励社会资本投入农业科技创新，通过设立风险投资基金、产业投资基金等方式，吸引企业、金融机构等参与农业科技创新。例如，近年来我国设立了农业科技成果转化基金，累计投入资金超过100亿元，支持了2000多项农业科技成果转化。

(2)在人才队伍建设方面，应实施农业科技创新人才引进和培养计划，打造一支高素质的农业科技创新队伍。这包括实施农业科技人才特殊支持计划，对农业科技创新领军人才给予重点支持；建立健全农业科技人才激励机制，鼓励农业科技人才创新创业；加强农业科技人才培养，优化农业高校和科研院所的学科布局，提高农业科技创新人才培养质量。例如，通过设立农业科技创新人才培训基地，每年培训农业科技人才5000人次以上，提升农业科技创新能力。

(3)为了促进农业科技成果转化与应用，应建立健全科技成果转化服务体系。这包括完善科技成果转化法律法规，明确科技成果转化收益分配机制；搭建科技成果转化平台，促进科技成果与产业需求对接；加强科技成果转化中介服务，提供技术评估、市场推广、知识产权保护等服务。同时，加强农业科技推广体系