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研究报告

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农业科技三年行动计划方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本行动计划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，以推动农业现代化为核心，以科技创新为引领，以绿色发展为导向，以质量效益为中心，强化农业科技创新，优化农业产业结构，提升农业综合生产能力，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业高质量发展。具体来说，到2025年，我国农业科技创新能力将显著增强，农业科技进步贡献率预计将达到65%以上，为实现农业现代化奠定坚实基础。

(2)本行动计划将充分发挥科技创新在农业发展中的核心引领作用，加大对农业科技创新的投入，重点支持农业生物技术、农业信息技术、农业节水技术等领域的研究，推动农业科技成果转化应用。例如，通过实施农业科技创新项目，我国已在农作物抗病抗虫、节水灌溉、精准施肥等方面取得了一系列突破，有效提高了农业生产效率和资源利用效率。同时，我们将进一步深化农业科技体制改革，激发科技创新活力，为农业发展注入新动力。

(3)本行动计划强调绿色发展理念，将农业生态环境保护放在突出位置。我们将大力推进农业绿色生产，加强农业面源污染防治，推广生态农业技术，提高农业资源利用效率。具体措施包括推广有机肥替代化肥、农药减量增效、农业废弃物资源化利用等。以我国某农业大省为例，近年来通过实施绿色农业发展项目，该省化肥、农药使用量逐年下降，农业生态环境得到明显改善，为全国农业绿色发展提供了有益借鉴。

2.发展目标

(1)发展目标方面，本行动计划旨在到2025年，实现农业现代化取得重大进展，农业科技创新能力显著增强，农业产业结构优化升级，农民收入持续增长，农业可持续发展能力显著提升。具体目标如下：农业科技进步贡献率预计达到65%以上，比2020年提高5个百分点；粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全；农业劳动生产率提高15%，比2020年提高2个百分点；农产品质量安全水平持续提升，农药化肥使用量实现零增长；农业绿色发展取得显著成效，农业生态环境质量明显改善。

(2)在农业科技创新方面，我们将重点突破农业生物技术、农业信息技术、农业节水技术等领域的关键核心技术，培育一批具有国际竞争力的农业高新技术企业。预计到2025年，我国农业科技研发投入将达到2000亿元，农业科技成果转化率达到60%以上，农业科技成果转化应用示范项目覆盖全国主要农业区域。例如，我国某农业科研机构成功研发了一种新型节水灌溉技术，该技术在推广应用后，节水效果显著，平均每亩灌溉用水量减少20%，有效提高了水资源利用效率。

(3)在农业产业结构调整方面，我们将优化农业区域布局，发展特色农业，提高农业综合效益。到2025年，我国将培育100个以上农业产业集群，打造10个以上农业全产业链典型模式。农产品加工业产值与农业总产值之比将达到2.2:1，比2020年提高0.3个百分点。同时，我们将加强农业品牌建设，培育一批具有国际影响力的农业品牌。例如，我国某知名农产品品牌，通过实施品牌战略，实现了从产地到餐桌的全产业链管理，品牌价值连续多年位居行业前列，带动当地农业产值增长30%以上。

3.基本原则

(1)基本原则方面，本行动计划将坚持以下原则：一是坚持创新驱动。将科技创新作为农业发展的核心动力，加大研发投入，推动农业科技进步和产业升级。例如，近年来我国在农业生物技术、农业信息技术等领域取得了一系列突破，农业科技进步贡献率逐年提高，为农业发展注入了新活力。

(2)二是根据市场需求调整结构。紧密围绕市场需求，优化农业产业结构，发展特色农业，提高农产品附加值。到2025年，我国特色农业产值预计将达到2万亿元，占农业总产值的比重超过30%。以某地为例，通过发展特色农业，该地区农民收入平均增长10%，有力地推动了农村经济发展。

(3)三是强化绿色发展。坚持生态优先，推进农业绿色发展，加强农业面源污染防治，提高资源利用效率。预计到2025年，我国农药化肥使用量实现零增长，农业生态环境质量明显改善。以某省为例，该省通过实施农业绿色发展行动，农药使用量下降30%，化肥使用量下降20%，有效提升了农业生态环境质量。四是坚持质量兴农。以提升农产品质量安全水平为目标，加强农业标准化、品牌化建设，提高农产品市场竞争力。预计到2025年，我国农产品质量安全抽检合格率将达到98%以上，比2020年提高2个百分点。五是坚持以人为本。关注农民利益，提高农民收入，保障农民权益，促进农民全面发展。通过实施乡村振兴战略，预计到2025年，我国农村居民人均可支配收入将达到1.8万元，比2020年增长8%。

二、重点任务

1.农业科