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2025年福建省人民警察司晋督培训考试（综合类）综合能力测试题及答案

一、政治理论与公安工作方向

习近平总书记在全国公安工作会议上指出：“要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”结合新时代公安工作实际，谈谈你对“公安姓党”根本政治属性的理解，并说明如何在司晋督培训中强化这一属性。

答案：“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，是公安工作的根本原则和根本保证。其核心要义体现在三个方面：一是公安机关作为人民民主专政的重要工具，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，这是公安工作的“根”和“魂”；二是公安队伍必须旗帜鲜明讲政治，将政治纪律和政治规矩挺在前面，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三是公安工作必须围绕党的中心任务展开，坚决贯彻党的路线方针政策，切实履行好维护国家安全、社会稳定、人民安宁的职责使命。

在司晋督培训中强化“公安姓党”属性，需从三方面发力：第一，深化理论武装，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于公安工作的重要论述作为核心课程，通过专题讲座、研讨交流、红色教育基地实践等形式，推动参训民警学深悟透“两个确立”的决定性意义；第二，强化政治训练，设置“公安政治建设”“意识形态安全”等专题，结合典型案例分析（如某地公安机关因政治敏锐性不足导致涉警舆情失控事件），提升参训民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力；第三，融入日常管理，将政治表现作为培训考核的首要标准，通过“政治理论测试+政治表现纪实+学员互评”多维评价，确保政治建设贯穿培训全过程。

二、法律知识与执法实务

（一）案例分析：2024年11月，福州市某小区发生一起纠纷：张某（男，32岁）因楼上住户李某（女，28岁）深夜噪音问题多次沟通未果，遂于凌晨2点持木棍砸坏李某家防盗门（经鉴定损失价值1200元）。李某报警后，民警到场处置。张某称“李某长期制造噪音，我多次找物业和社区调解没用，才采取过激行为”，并提供了近3个月与物业的沟通记录及部分噪音录音。

问题1：根据《治安管理处罚法》，张某的行为应如何定性？是否符合减轻或不予处罚的情形？请说明理由。

问题2：若李某要求公安机关对张某的行为进行调解，民警应如何规范开展调解工作？

答案：

问题1：张某的行为构成故意损毁财物的违反治安管理行为。根据《治安管理处罚法》第49条，故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。本案中，张某损毁防盗门价值1200元（未达到《刑法》故意毁坏财物罪“5000元以上”的立案标准），故属于治安违法范畴。

关于减轻或不予处罚的认定：根据《治安管理处罚法》第19条，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（三）出于他人胁迫或者诱骗的；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（五）有立功表现的。本案中，张某的行为虽因民间纠纷引发且有前因（李某长期噪音问题未妥善解决），但持木棍砸门具有一定暴力性，损毁财物价值1200元不属于“情节特别轻微”；若张某主动赔偿损失并取得李某谅解，则可能符合第（二）项情形，可减轻处罚（如处5日以下拘留或警告）；若未取得谅解，则应依法处罚。

问题2：民警开展调解工作应遵循以下规范：

1.审查调解条件：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第178条，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：（一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；（二）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；（三）其他适用调解处理更易化解矛盾的。本案符合“邻里纠纷引起”且“侵害行为由被侵害人事前过错（噪音问题）引起”，可以调解。

2.明确调解原则：坚持合法、公正、自愿、及时的原则，不得强迫调解。需确认双方均有调解意愿，若一方拒绝则不得调解。

3.规范调解程序：（1）及时调查事实，收集证据（如现场勘验笔录、张某的陈述、李某的陈述、物业沟通记录、噪音录音等），明确双方责任；（2）组织双方当面陈述事实、表达诉求，民警居中主持，引导双方换位思考；（3）提出调解方案（如张某赔偿防盗门修复费用、李某承诺采取隔音措施避免噪音），经双方协商一致后签订《治安调解协议书》；（4）调解达成协议并履行的，公安机关不再处罚；未达成协议或达成协议后不履行的，依法对张某作出治安处罚。

三、公安业务能力与实战应