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人工智能+人民中心城市安全防控技术应用分析

一、项目概述

1.1项目背景

1.1.1国家战略导向

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，“十四五”规划明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”“建设更高水平的平安中国”，将城市安全置于国家发展战略的重要位置。习近平总书记多次强调“人民城市人民建、人民城市为人民”，要求城市治理必须以保障人民群众生命财产安全为核心。在此背景下，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正加速与城市治理深度融合，为破解传统城市安全防控难题提供全新路径。国家《新一代人工智能发展规划》明确提出，要“发展智能安防，构建公共安全智能化监测预警体系”，为“人工智能+城市安全防控”技术应用提供了政策支撑。

1.1.2城市安全防控需求升级

随着我国城镇化率突破66%，城市人口密度持续增加，公共安全风险呈现多元化、复杂化、动态化特征。传统城市安全防控体系依赖“人防+物防”模式，存在数据孤岛、响应滞后、精准度不足等短板：一是感知能力有限，视频监控、传感器等设备多独立运行，缺乏协同联动；二是分析手段落后，依赖人工研判，难以实时识别潜在风险；三是处置效率不高，应急指挥多依赖经验，缺乏智能化决策支持。特别是在人流密集区、重点基础设施、老旧社区等场景，安全防控压力尤为突出，亟需通过人工智能技术提升防控体系的智能化、精准化水平。

1.1.3人工智能技术发展支撑

近年来，人工智能技术取得突破性进展，计算机视觉、自然语言处理、大数据分析、边缘计算等技术日趋成熟，为城市安全防控提供了强大技术支撑。计算机视觉技术可实现视频内容的实时分析，如人脸识别、行为检测、异常事件识别；大数据分析能够整合多源数据（如交通、气象、政务数据），构建风险预测模型；边缘计算可实现前端设备的智能分析，降低数据传输压力，提升响应速度。据中国信通院数据，2022年我国人工智能核心产业规模达4500亿元，同比增长18.6%，技术成熟度与应用场景的持续拓展，为“人工智能+城市安全防控”落地奠定了坚实基础。

1.2项目必要性

1.2.1传统防控模式瓶颈凸显

传统城市安全防控体系以被动响应为主，存在“三低一高”问题：一是感知精度低，对隐蔽性风险（如高空抛物、电气火灾）识别能力不足；二是协同效率低，公安、消防、交通等部门数据不互通，形成“信息烟囱”；三是预警时效低，风险发生后才介入处置，缺乏事前预防能力；四是管理成本高，依赖大量人力巡查，资源消耗大。例如，某省会城市曾因交通监控数据未与气象数据联动，导致暴雨天气下多起交通事故，暴露出传统模式的局限性。

1.2.2人民城市安全诉求提升

随着生活水平提高，人民群众对安全的需求已从“有没有”向“好不好”“精不精”转变，不仅关注生命财产安全，更注重隐私保护、体验感与获得感。传统“一刀切”的防控方式（如全面监控）易引发隐私担忧，而人工智能技术可通过“精准感知+智能分析”，在保障安全的同时最大限度减少对个人生活的干扰。此外，公众对应急处置的透明度、效率要求更高，亟需构建智能化防控体系，实现风险“早发现、早预警、早处置”。

1.2.3新技术赋能防控体系转型

1.3项目目标

1.3.1总体目标

本项目旨在构建“感知全面、数据融合、智能分析、精准防控”的人工智能驱动型城市安全防控体系，实现从“被动应对”向“主动预防”、从“经验判断”向“数据决策”、从“单点防控”向“系统治理”的转变，全面提升人民城市的安全韧性，打造“安全、智慧、宜居”的标杆城市。

1.3.2具体目标

（1）技术目标：突破多模态数据融合、实时风险预测、智能决策支持等关键技术，构建AI算法库（含100+场景化模型），实现风险识别准确率≥95%，预警提前时间≥30分钟。

（2）应用目标：覆盖交通、消防、社区、重点单位等8大核心场景，建成1个城市安全防控智能中台，接入10万+智能感知终端，实现全域风险“一网统管”。

（3）管理目标：建立“监测-预警-处置-反馈”闭环机制，将安全事件平均处置时间缩短50%，重大事故发生率下降40%，公众安全感满意度提升至95%以上。

1.4项目主要内容

1.4.1智能感知体系构建

部署多类型智能感知终端，包括：高清智能摄像头（具备行为识别、异常检测功能）、物联网传感器（如烟雾、燃气、温湿度传感器）、无人机巡检系统、智能门禁等，实现对城市公共区域、重点单位、老旧小区等场景的“无死角”覆盖。终端设备支持边缘计算能力，可实时处理数据并上传关键信息，降低网络传输压力。

1.4.2数据融合与分析平台建设

搭建城市安全大数据中台，整合公安、交通、消防、气象、医疗等多部门数据，构建统一数据标准与共享机制。通过数据清洗、关联分析、特征提取等技术，消除“信息孤岛”，形成“人、地、事、物、组织”全要素数据图谱。引入知识