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2025国考厦门财监申论大作文易错点

题目一：政策落地与基层执行——以厦门市财监部门推动“十四五”期间小微企业金融纾困政策为例

（1题，100分）

背景材料：

2021年，厦门市政府发布《“十四五”时期小微企业金融纾困行动计划》，提出通过财政贴息、风险补偿、金融机构考核激励等措施，每年至少帮助2万家小微企业获得信贷支持。市财政局与市金融监管局联合成立专项工作组，将政策落地任务分解至各区、各银行机构。然而，在执行过程中出现以下问题：

1.政策认知偏差：部分银行将“风险补偿”理解为“政府兜底”，放贷标准趋于保守；社区银行因风控能力不足，对普惠贷款业务积极性不高。

2.数据壁垒：各区中小企业数据库与银行信贷系统未实现互联互通，导致政策精准匹配难，部分符合条件的企业因信息不对称错失贷款机会。

3.服务流程繁琐：部分企业反映申请材料冗余，需反复提交财务报表和担保证明，削弱政策获得感。

4.监管协同不足：财监、金融、工信等部门间缺乏常态化沟通机制，对政策执行效果缺乏动态评估。

作答要求：

1.结合材料，分析厦门市财监部门在政策落地中面临的现实挑战；

2.结合实际，提出推动政策精准执行、提升基层服务效能的可行性建议；

3.自选角度，自拟题目，文体不限（除诗歌外），不少于800字。

答案及解析

答案一：

题目：以精准协同破解政策落地“最后一公里”

厦门市作为经济特区，在推动“十四五”小微企业金融纾困政策中展现了制度创新活力，但基层执行中的“四难”问题暴露出政策落地与地方实际的适配性挑战。破解这一矛盾，需从政策认知重塑、数据资源整合、服务流程再造、监管协同增效四方面发力，以精细化管理打通政策传导“最后一公里”。

一、破解认知偏差：强化政策宣贯与风险共担意识

材料显示，银行机构对“风险补偿”存在理解误区，将财政贴息等同于政府全额担保。对此，市财监部门可联合金融监管局开展“政策面对面”培训，通过案例分析、政策解读会等形式，明确“风险分担”机制，引导银行将普惠贷款纳入核心业务考核。同时，可引入“政府+银行”联合风控模式，对单户贷款500万元以下的小微企业，由财政按不良率1%补贴风险损失，激发银行主动放贷动力。例如，杭州“政银保”模式中，政府以担保费补贴撬动银行信贷资源，厦门可借鉴该经验，降低银行顾虑。

二、打破数据壁垒：构建跨部门中小企业信息共享平台

当前数据孤岛现象制约政策精准触达。市财政局可牵头搭建“厦门普惠金融大数据平台”，整合税务、市场监管、人社等部门数据，通过区块链技术确保企业信用评价客观性。平台应实现银行端实时查询功能，企业仅需授权一次，即可自动推送经营流水、纳税评级等核心数据，银行放贷效率提升60%以上。深圳“银政通”系统通过API接口对接政务数据，厦门可参考其技术架构，建立标准化数据接口规范。此外，可引入“信用贷”替代传统抵押担保，对纳税A级、社保缴纳满3年的企业直接授信，降低信息不对称带来的资源错配。

三、简化服务流程：推行“一窗受理”与智能审批机制

部分企业因材料繁琐放弃申请，需通过“流程革命”提升政策获得感。市金融监管局可牵头银行机构开发“普惠贷”APP，企业可在线填写电子申请表，系统自动匹配所需材料清单，支持电子发票、发票识别等智能化工具。对符合条件的简单贷款，推行“容缺受理”机制，银行在3个工作日内完成审批，必要时可引入第三方担保机构补充材料。上海自贸区“随借随还”信用贷款模式中，企业按需用款、按期还款，银行不再强制要求重复提交财务报表，厦门可试点该模式，探索差异化服务。

四、激活协同机制：建立“月度会商+动态评估”监管体系

部门间缺乏常态化沟通导致政策效果难以评估。市财监部门可联合工信、市场监管等部门成立“小微企业金融纾困联席会议”，每月通报政策执行进度，对银行放贷数据、企业满意度等指标进行加权评分。对排名靠后的银行，监管局可约谈负责人，并限制其参与政府性融资担保项目。同时，可引入第三方机构开展政策效果评估，通过“企业回访+银行抽查”双轨机制，确保数据真实性。北京“政策效果雷达图”通过可视化呈现问题，厦门可借鉴其工具，动态调整政策参数。

结语：

政策落地如逆水行舟，唯有精准滴灌才能避免“大水漫灌”的浪费。厦门财监部门应从“输血”思维转向“造血”导向，通过技术赋能、机制创新、协同治理，让政策红利真正惠及小微企业。唯有如此，才能为全国普惠金融改革提供“厦样本”，助力高质量发展。

题目二：数字化转型与监管平衡——以厦门市财监部门应对金融科技风险的挑战为切入点

（1题，100分）

背景材料：

近年来，厦门金融科技产业蓬勃发展，第三方支付机构数量居全国前列，但伴随而来的是数据安全、算法歧视等新型风险。市财监部门在2024年发布的《金融科技风险监测报告》中显示，2023年全