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完善养老服务体系

目录

一、概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1背景、意义与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2国内外现状、挑战与借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3核心概念界定与服务体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

二、现状分析与问题识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1我国养老服务体系发展历程回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2当前养老服务体系构成要素审视．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3面临的主要短板与突出问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.3.1资源配置不均衡问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.3.2服务供给结构性矛盾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.3.3需求满足个性化不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.3.4政策协同效率有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

三、完善养老服务体系的原则与方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

3.1基本原则确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.2发展方向明确．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

3.3重点任务布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

四、构建多元化服务供给体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.1强化居家养老支持功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.1.1优化居家环境适老化改造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.1.2发展社区嵌入式养老服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.2提升机构养老服务质量水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

4.2.1规范运营标准与监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

4.2.2推进医养康养深度融合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

4.3探索新兴养老模式路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.3.1发展旅居养老与老年大学．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.3.2推广虚拟养老院等智慧服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

五、加强人才队伍建设与支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

5.1优化养老服务人员结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.1.1加大专业人才培养力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

5.1.2提升现有人员技能水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

5.2完善养老服务人员激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

5.2.1提高薪酬待遇与福利保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

5.2.2健全职业发展通道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

5.3营造尊老爱老社会氛围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

六、完善政策法规与标准体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

6.1梳理并修订现有相关法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

6.2建立健全养老服务标准规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

6.3探索建立多元化投入机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

七、强化科技支撑与智慧应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

7.1推进智慧养老信息平台建设．．．．．．