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研究报告

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农业种质资源保护与利用中长期发展规划

一、总体要求

1.1发展战略目标

(1)本规划旨在通过科学合理的发展战略，全面提升我国农业种质资源的保护与利用水平，确保国家粮食安全和农业可持续发展。具体目标包括：一是到2025年，构建完善的农业种质资源保护体系，实现种质资源收集、保存、评价、利用等全流程的标准化和规范化；二是到2030年，形成全球领先的农业种质资源库，为农业科技创新提供有力支撑，显著提升农业抗风险能力和国际竞争力；三是到2050年，实现农业种质资源的可持续利用，为我国农业现代化和乡村振兴战略提供坚实基础。

(2)发展战略目标应围绕以下几个方面展开：首先，加强种质资源保护，确保资源安全，防止资源流失和遗传多样性减少；其次，提高种质资源利用效率，通过科技创新和产业应用，推动农业增产、优质、高效、生态、安全发展；再次，强化种质资源管理，建立健全种质资源管理制度，提高资源管理水平和利用效益。为实现这些目标，需加大政策支持力度，优化资源配置，形成政府引导、市场主导、社会参与的良好格局。

(3)在实施发展战略目标过程中，应注重以下几个方面：一是强化种质资源基础性研究，提高种质资源评价和筛选技术水平；二是推动种质资源创新利用，培育一批具有自主知识产权的优良品种，满足农业生产需求；三是加强种质资源国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国农业种质资源保护与利用的国际地位；四是完善政策法规体系，保障种质资源保护与利用的合法权益，促进农业可持续发展。通过这些措施，为实现我国农业种质资源保护与利用中长期发展规划的战略目标奠定坚实基础。

1.2发展原则

(1)发展原则应遵循科学性、系统性、可持续性和创新性。首先，科学性原则要求在规划实施过程中，充分运用现代生物技术、信息技术等手段，对农业种质资源进行系统研究，确保发展目标的科学性和可行性。例如，通过基因组学、转录组学等技术研究，已成功解析了水稻、小麦等作物关键基因的功能，为培育新品种提供了理论依据。

(2)系统性原则强调在规划实施过程中，要统筹兼顾种质资源保护、收集、保存、评价、利用等各个环节，形成完整的发展链条。据相关数据显示，我国已建立了超过100个国家级和省级种质资源库，保存各类农作物种质资源超过10万份，为农业科技创新提供了丰富的资源基础。以我国玉米种质资源为例，通过系统收集和评价，已筛选出多个优良品种，显著提高了玉米产量和品质。

(3)可持续性原则要求在规划实施过程中，注重农业种质资源的长期保护和合理利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。以我国小麦种质资源为例，通过实施“小麦种质资源保护与利用”项目，已成功恢复和利用了50多个古老小麦品种，不仅丰富了我国小麦遗传资源，还为小麦产业可持续发展提供了有力保障。同时，创新性原则要求在规划实施过程中，积极探索新方法、新技术，推动农业种质资源保护与利用的转型升级。例如，运用DNA条形码技术，已成功鉴定出200多种野生小麦资源，为小麦遗传多样性保护提供了新的思路。

1.3发展阶段

(1)发展阶段方面，本规划将分为三个阶段，分别对应不同的目标和任务。第一阶段（2023-2025年）为起步阶段，重点在于建立健全农业种质资源保护与利用的基础设施和机制。在这一阶段，预计将投入约100亿元用于建设种质资源库、实验室和收集保存设施，同时开展种质资源调查和收集工作，预计新增收集保存种质资源5万份。

(2)第二阶段（2026-2030年）为发展阶段，目标是实现农业种质资源的系统保护和高效利用。这一阶段，将重点推进种质资源的评价、鉴定和利用，预计新增评价和鉴定种质资源3万份，培育出至少20个具有自主知识产权的优良品种。同时，将建立国家农业种质资源共享平台，实现种质资源的全国性共享，预计覆盖用户超过10万家。

(3)第三阶段（2031-2050年）为成熟阶段，目标是实现农业种质资源的可持续利用和全球影响力。在这一阶段，将进一步完善种质资源保护与利用的法律法规，提高资源利用效率，预计实现种质资源利用的产业化产值达到1000亿元。此外，还将加强国际合作，提升我国在农业种质资源领域的国际地位，预计在全球农业种质资源保护与利用方面的贡献率达到30%。通过这三个阶段的发展，我国农业种质资源保护与利用将实现从基础建设到全面发展，再到全球引领的跨越。

二、种质资源保护

2.1保护策略

(1)保护策略的核心在于构建多元化、多层次、全方位的农业种质资源保护体系。首先，加强原生境保护，对具有重要遗传多样性的农业生态系统进行保护，如自然保护区、基因多样性保护区等。据统计，我国已建立各类自然保护区超过2000个，覆盖面积超过1亿公顷，有效保护了约80%的农作物野生亲缘种。

(2)其次，实施种质资源库建设，采用