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研究报告

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十五五现代供应链发展规划

一、总体战略目标

1.发展目标与原则

(1)发展目标方面，十五五现代供应链发展规划将聚焦于构建高效、协同、智能的供应链体系，推动供应链与产业、区域、国际的深度融合。具体目标包括：提升供应链整体效率，降低物流成本，优化资源配置；加强供应链安全，增强抵御风险的能力；推动供应链绿色化、智能化发展，促进产业转型升级；培育一批具有国际竞争力的现代供应链企业，提升我国在全球供应链中的地位。

(2)原则方面，十五五现代供应链发展规划将遵循以下原则：一是市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府发挥引导和调控作用，营造良好的发展环境。二是创新驱动，协同发展。以科技创新为引领，推动供应链各环节协同发展，实现产业链、供应链、价值链的深度融合。三是开放合作，互利共赢。积极参与国际供应链合作，推动供应链全球布局，实现互利共赢。四是绿色低碳，可持续发展。推动供应链绿色化发展，降低碳排放，实现经济、社会、环境的协调发展。

(3)为实现上述目标和原则，十五五现代供应链发展规划将重点推进以下工作：一是加强顶层设计，明确发展目标和路径；二是完善政策体系，优化营商环境；三是推进技术创新，提升供应链智能化水平；四是加强人才培养，提高供应链人才素质；五是深化国际合作，拓展供应链全球布局。通过这些措施，为我国现代供应链发展提供有力支撑，推动经济高质量发展。

2.战略定位与方向

(1)战略定位方面，十五五现代供应链发展规划将明确我国现代供应链在全球竞争中的地位，旨在打造全球供应链枢纽。通过优化供应链网络布局，提升供应链整体竞争力，确保我国在全球价值链中的核心地位。

(2)在战略方向上，发展规划将着重以下几个方面：一是提升供应链的智能化水平，推动信息技术与供应链深度融合；二是加强供应链的绿色低碳转型，推动绿色物流发展；三是强化供应链的安全保障，提高供应链抗风险能力；四是深化供应链的国际化合作，拓展全球供应链网络。

(3)为实现上述战略定位和方向，发展规划将推动以下措施：一是加大基础设施建设投入，完善物流网络；二是推动产业链协同，促进区域协调发展；三是培育壮大现代供应链企业，提升产业竞争力；四是加强人才培养和引进，提升供应链管理水平；五是深化政策创新，优化供应链发展环境。通过这些措施，为我国现代供应链发展提供有力保障，助力我国经济持续健康发展。

3.发展路径与实施步骤

(1)发展路径方面，十五五现代供应链发展规划将采取分阶段、分步骤的实施策略。第一阶段（2023-2025年）着重于基础设施建设与核心能力提升，预计投资总额将达到5000亿元。具体措施包括：建设100个国家级物流枢纽，提升物流效率20%；推动1000家企业实现供应链智能化升级，预计节约物流成本10%；实施绿色物流项目200个，减少碳排放量15%。以阿里巴巴为例，其通过供应链金融平台，为中小企业提供融资服务，有效降低了供应链融资成本。

(2)第二阶段（2026-2028年）将聚焦于产业链协同与区域协调发展。预计将有2000家企业参与产业链协同创新，实现产业链上下游协同效率提升30%。在此期间，将设立100个供应链创新示范园区，以长三角、珠三角、京津冀等地区为重点，推动区域供应链一体化发展。例如，在长三角地区，通过打造区域供应链协同平台，实现区域内供应链信息共享，提升供应链整体竞争力。

(3)第三阶段（2029-2035年）将致力于提升全球供应链地位，实现供应链的国际化布局。预计将有3000家企业加入全球供应链网络，实现全球供应链布局的50%覆盖。在此阶段，将推动100个国际合作项目，涉及贸易、投资、技术等多个领域。例如，在“一带一路”倡议下，我国与沿线国家共同建设了一批跨境物流通道，有效提升了我国在全球供应链中的地位。此外，还将加强供应链人才培养，预计到2035年，我国将培养10万名具有国际视野的供应链管理人才。

二、基础设施建设

1.物流网络布局

(1)物流网络布局方面，十五五现代供应链发展规划将构建以国家物流枢纽为节点，以区域物流中心为支撑，以县乡村三级物流配送体系为基础的全方位、多层次、广覆盖的物流网络体系。该体系将重点围绕以下几个方面进行布局：

首先，提升国家物流枢纽功能。预计到2025年，将建设100个国家级物流枢纽，形成覆盖全国的主要物流节点。这些枢纽将具备高效集疏运、多式联运、国际物流等功能，实现全国主要城市24小时内送达。

其次，优化区域物流中心布局。在长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，建设30个区域物流中心，形成区域物流枢纽网络。这些中心将承担区域物流集散、分拨、配送等功能，辐射周边地区。

再次，加强县乡村三级物流配送体系建设。到2025年，实现全国90%的县级城市拥有物流