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2025国考大同市应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

大同市某年发生多起因煤矿瓦斯爆炸、洪涝灾害及交通事故引发的突发事件。请根据给定材料，归纳大同市在应急指挥中存在的突出问题，并分析这些问题对基层治理带来的影响。

答案：

大同市应急指挥中存在的突出问题：

1.预警机制不健全：部分灾害（如瓦斯爆炸、洪涝）预警信息传递滞后，基层对风险识别能力不足，导致应急响应迟缓。

2.部门协同效率低：应急、消防、交通等部门间信息共享不足，应急预案衔接不畅，在跨区域救援中存在推诿现象。

3.基层物资储备不足：部分乡镇应急物资（如防护服、救援设备）老化、数量不足，无法满足大规模灾害响应需求。

4.群众自救能力弱：居民对灾害应对知识缺乏系统性培训，易因恐慌导致次生事故。

影响分析：

1.延误救援时机：预警滞后和部门协调不力，导致灾害损失扩大，如瓦斯爆炸因未能及时疏散人员造成伤亡。

2.基层治理压力增大：应急资源短缺使乡镇财政负担加重，影响其他民生项目投入。

3.社会信任度下降：次生事件频发（如洪灾后因物资分配不公引发群体性矛盾），削弱政府公信力。

2.题目（15分）：

某材料反映大同市近年来在地质灾害防治中投入大量资金，但仍有山体滑坡、泥石流等事故发生。请概括大同市地质灾害防治工作中“重投入轻管理”的具体表现，并提出改进建议。

答案：

“重投入轻管理”的具体表现：

1.监测设备闲置：部分购置的地质灾害监测设备因缺乏维护，数据失真，未能发挥预警作用。

2.隐患点治理敷衍：对已排查的隐患点仅做表面处理（如简单堆土掩盖），未彻底消除风险。

3.资金使用碎片化：应急资金分散于多个部门，缺乏统筹规划，难以形成合力。

4.基层人员培训不足：乡镇地质灾害员缺乏专业培训，对灾害前兆识别能力差。

改进建议：

1.强化设备运维：建立监测设备定期校准制度，确保数据准确。

2.分类治理隐患：对高风险点实施工程治理（如削坡减载），避免临时性措施。

3.整合资金渠道：设立应急专项资金，由应急管理局统一调度。

4.开展实战演练：组织乡镇干部、村民参与模拟救援，提升应急处置能力。

3.题目（15分）：

大同市某材料显示，近年来因极端天气引发的电力故障、供水中断事件增多。请概括大同市在应对极端天气中暴露的短板，并分析其对城市运行的影响。

答案：

暴露的短板：

1.电力设施老化：部分高压线路未进行抗风加固，易因暴雨倒伏。

2.排水系统不完善：老旧城区管网错综复杂，易形成内涝。

3.应急通信中断：灾害期间基站受损，导致救援信息无法实时传递。

4.城市应急预案缺位：缺乏针对极端天气的专项预案，部门联动不足。

影响分析：

1.公共安全风险上升：电力中断影响医院手术、交通信号，供水停摆导致生活困难。

2.经济运行受阻：企业停产、物流中断，增加财政补贴压力。

3.社会矛盾加剧：居民因应急物资调配不及时产生不满情绪。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

大同市某材料提到，在应急指挥中“一刀切”的封控措施偶有滥用，引发群众不满。请结合材料，分析“一刀切”式应急措施的危害，并提出替代性做法。

答案：

“一刀切”式应急措施的危害：

1.侵犯公民权利：强制停工停产、全域封锁等措施缺乏科学评估，损害企业利益和居民生活。

2.削弱基层治理能力：过度依赖行政指令，导致基层干部为规避责任简单粗暴执行，破坏干群关系。

3.资源浪费：大量人力物力用于非必要管控，挤占真正应急需求。

替代性做法：

1.分级分类管控：根据风险等级划分区域，高风险区采取精准防控，低风险区保障正常生产生活。

2.引入专家研判：成立跨学科应急专家组，为决策提供科学依据。

3.强化社会协同：鼓励志愿者参与信息传递、物资配送，发挥社区力量。

2.题目（20分）：

大同市某材料指出，部分企业为规避安全生产检查，伪造记录或停产应付检查后立即复工。请分析这一现象背后的原因，并设计解决方案。

答案：

原因分析：

1.检查标准不统一：不同部门对安全生产要求各异，企业疲于应对。

2.处罚力度不足：违规成本低，企业铤而走险。

3.监管形式化：部分检查流于表面，未能触及企业核心风险点。

解决方案：

1.制定统一标准：由应急管理局牵头，整合各部门检查要求，减少企业负担。

2.引入信用监管：建立企业安全生产信用档案，违规者限制招投标、贷款等。

3.突击检查常态化：随机抽查企业，避免企业提前准备。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目（25分）：

大同市某材料反映，在应急物资储备中存在“重数量轻质量”“重集中轻分散”等问题。请针对这些问题，提出完善应急物资管理体系的