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燃气管网施工安全管理规范

一、总则

二、施工准备阶段的安全管理

施工准备是安全管理的首要环节，充分的准备工作是杜绝安全隐患、保障施工顺利的基础。

（一）现场勘查与风险评估

在工程开工前，必须组织专业技术人员对施工区域进行详细的现场勘查。重点查明地下管线（特别是其他燃气管道、电力电缆、通信光缆、给排水管道等）的分布情况、埋深、走向；了解周边建筑物、构筑物的结构类型、距离及使用状况；掌握施工区域的地形地貌、水文地质条件及周边环境对施工安全可能造成的影响。基于勘查结果，进行全面的风险评估，识别潜在的危险源，如地下设施损坏、土方坍塌、燃气泄漏、火灾爆炸、人员高处坠落等，并制定相应的风险控制措施和应急预案。

（二）安全技术交底与培训教育

工程项目开工前，技术负责人必须向所有参与施工的管理人员、作业人员进行全面的安全技术交底。交底内容应包括工程概况、施工工艺、关键工序的安全技术要求、危险源辨识结果、风险控制措施、应急预案、劳动防护用品的正确使用方法以及相关的法律法规和标准规范。交底应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。

同时，必须对所有施工人员进行岗前安全教育培训，特种作业人员（如焊工、电工、起重工、架子工等）必须持证上岗，并确保证书在有效期内。培训内容应结合工程特点和实际操作需求，注重实效性和针对性，考核合格后方可上岗作业。

（三）施工方案与安全专项方案编制

施工单位应根据设计文件、现场勘查结果和风险评估报告，编制详细的施工组织设计，并针对危险性较大的分部分项工程（如深基坑开挖、高边坡作业、有限空间作业、动火作业等）编制安全专项施工方案。安全专项施工方案应具有可操作性，并经专家论证或内部审核批准后方可实施。方案中应明确安全管理目标、组织机构、职责分工、安全技术措施、资源配置和检查验收要求。

（四）安全设施与劳动防护用品准备

施工单位应按照施工组织设计和安全专项方案的要求，配备齐全、有效的安全设施和防护用品。例如，施工现场应设置明显的安全警示标志（如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志）；在有坠落风险的区域设置防护栏杆、安全网；为作业人员配备合格的安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防毒面具等个人劳动防护用品。所有安全设施和防护用品在投入使用前必须进行检查验收，确保其符合安全标准。

（五）作业许可管理

对于燃气管网施工中的高危作业，如动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业等，必须严格执行作业许可制度。作业前，由作业单位提出申请，经相关管理部门审批，落实各项安全措施，确认安全条件具备后方可签发作业许可证。作业过程中，必须有专人监护，并严格遵守作业许可的时间、地点和范围。

三、施工作业过程的安全控制

施工作业过程是安全管理的核心阶段，必须严格执行各项安全制度和操作规程，加强现场监督检查，及时消除安全隐患。

（一）施工现场安全管理

施工现场应实行封闭管理，设置进出口大门，严禁无关人员和车辆进入。施工现场的材料堆放、机具设备停放应整齐有序，保持通道畅通。临时用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。施工现场应配备足够数量且有效的消防器材，并定期进行检查和维护。

（二）土方开挖与支护作业安全

燃气管道沟槽开挖前，必须根据地质条件、开挖深度、周边环境等因素，选择合适的开挖方式和支护形式。开挖过程中，应随时观察边坡稳定情况，必要时进行边坡监测。对于深基坑或地质条件复杂的沟槽，应分段分层开挖，并及时进行支护，严禁超挖。沟槽边缘1米范围内不得堆土、堆料或停放机具设备。沟槽内作业人员必须佩戴安全帽，上下沟槽应设置安全梯或坡道。

（三）管道敷设与连接作业安全

管道敷设前，应对管道、管件、阀门等材料进行外观检查和内部清理，确保无破损、无杂物。吊装作业时，必须由持证起重工指挥，吊具、索具应符合安全要求，严禁超载吊装。管道对接时，应保证接口质量，严格按照焊接工艺规程进行焊接作业，焊接质量必须进行无损检测。法兰连接时，螺栓应均匀紧固，垫片应符合要求。

（四）燃气泄漏的预防与控制

燃气管网施工中，防止燃气泄漏是重中之重。在进行管道切割、开孔、焊接等作业前，必须确保管道内无燃气残留，或采取可靠的隔离、置换、吹扫等措施。作业过程中，应使用防爆工具，严禁产生火花。对于已投入运行的燃气管道进行接驳或维修时，必须严格执行停气、降压、置换、通风等程序，并使用燃气泄漏检测仪进行实时监测。一旦发生燃气泄漏，应立即停止作业，撤离人员，切断火源，打开通风设施，并采取相应的堵漏措施，同时报告相关部门。

（五）动火作业安全

燃气工程施工中，动火作业（如焊接、切割、打磨等）极易引发火灾爆炸事故，必须严格控制。动火作业前，必须清除作业点周围的可燃物，设置防火隔离带，配备灭火器材，并对作业环境进行燃气浓度检测，确认可燃气体浓度低