2025国考厦门长江航运公安局申论贯彻执行题水上安保方案写作范例.docxVIP

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2025国考厦门长江航运公安局《申论》贯彻执行题（水上安保方案）写作范例

【题目】

背景材料：

近年来，随着厦门港国际贸易的快速发展，长江航运作为“黄金水道”的重要节点，其水上安保工作面临新的挑战。厦门长江航运公安局在调研中发现，当前水上安保存在以下问题：

1.安保设施老化：部分航段监控设备故障率高，应急响应机制不完善；

2.执法力量不足：基层派出所配备的巡逻艇数量不足，难以覆盖重点水域；

3.跨部门协作不畅：海事、海关等部门与公安部门的联动机制不健全，信息共享不及时；

4.社会参与度低：群众对水上安全知识的普及不足，主动举报违法行为意识薄弱；

5.突发事件处置能力弱：对沉船、爆炸物等突发事件的应急预案缺乏针对性演练。

任务要求：

假设你是厦门长江航运公安局的一名工作人员，根据上述背景材料，起草一份《厦门长江航运公安局水上安保工作方案（2025—2027年）》，具体要求如下：

（一）问题梳理与分析（30分，400字左右）

1.梳理当前水上安保工作中存在的突出问题；

2.分析问题产生的原因；

3.提出初步的改进方向。

（二）工作方案制定（70分，800字左右）

结合问题分析，制定具体的工作方案，包括但不限于以下方面：

1.硬件设施升级：提出更新监控设备、增配巡逻艇的具体措施；

2.执法力量优化：明确基层派出所的巡逻艇配备标准，完善应急响应流程；

3.跨部门协作机制：设计联合执法、信息共享的具体制度；

4.社会力量动员：提出提高群众安全意识、鼓励举报违法行为的措施；

5.应急演练计划：制定针对突发事件的常态化演练方案。

（三）宣传材料撰写（40分，300字左右）

为配合工作方案的实施，撰写一份面向公众的《水上安全知识宣传手册》，内容需包括：

1.水上常见违法行为及处罚标准；

2.日常生活中需注意的安全事项；

3.紧急情况下的自救互救方法。

（四）政策建议提报（20分，200字左右）

针对方案实施中可能遇到的困难，提出3条政策建议，以保障方案落地见效。

【答案及解析】

（一）问题梳理与分析（30分，400字左右）

突出问题：

1.安保设施老化：部分航段监控设备故障频发，无法实时监测非法活动；

2.执法力量不足：基层派出所巡逻艇数量短缺，难以覆盖重点水域，导致违法成本低；

3.跨部门协作不畅：海事、海关等部门与公安信息共享不及时，形成执法壁垒；

4.社会参与度低：群众对水上安全知识缺乏了解，举报违法行为积极性不高；

5.突发事件处置能力弱：应急预案缺乏针对性演练，应急响应效率低。

原因分析：

1.投入不足：地方政府对水上安保设施更新重视不够，资金支持有限；

2.管理机制不完善：多部门协同缺乏统一指挥，信息流通不畅；

3.宣传教育滞后：社会公众对水上安全重视程度不足，缺乏自救能力；

4.基层执法压力大：基层派出所警力紧张，难以兼顾水上巡查任务。

改进方向：

1.强化硬件建设：优先升级老化设备，增加科技含量；

2.优化资源配置：合理调配执法力量，提升应急响应能力；

3.深化部门协作：建立常态化联动机制，实现信息共享；

4.动员社会力量：加强安全宣传，提高群众参与度；

5.完善应急预案：定期组织演练，提升实战能力。

（二）工作方案制定（70分，800字左右）

《厦门长江航运公安局水上安保工作方案（2025—2027年）》

一、硬件设施升级

1.更新监控设备：对重点航段的老化监控设备进行更换，引入AI智能识别系统，实现24小时实时监控；

2.增配巡逻艇：在思明、集美等航运密集区增配5艘高性能巡逻艇，配备夜视仪、声呐等设备，提升夜间执法能力。

二、执法力量优化

1.明确配备标准：根据辖区水域面积，每50公里配备1艘巡逻艇，确保覆盖率达100%；

2.完善应急响应：制定分级响应机制，遇重大突发事件时，启动跨区域增援预案。

三、跨部门协作机制

1.建立联席会议制度：每月召开由海事、海关、公安等部门参与的联席会议，协调执法行动；

2.搭建信息共享平台：开发水上安全信息共享系统，实现各部门数据实时互通。

四、社会力量动员

1.开展安全宣传：联合社区、学校、航运企业，举办水上安全知识讲座；

2.设立举报奖励机制：公布举报电话，对提供有效线索的群众给予奖励。

五、应急演练计划

1.制定演练方案：针对沉船、爆炸物等突发事件，每季度组织一次实战演练；

2.强化部门协同：演练中检验跨部门协作能力，完善应急预案。

（三）宣传材料撰写（40分，300字左右）

《水上安全知识宣传手册》

一、常见违法行为及处罚

1.未经许可航行、作业的，处5000元罚款；

2.抛洒污染物、破坏航标设施的，处1万元罚款并追究刑事责任。

二、安全注意事项

1.