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研究报告

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《“十五五”全国农业农村科技发展规划》涉渔重点

一、总体战略与目标

1.战略定位

(1)《“十五五”全国农业农村科技发展规划》明确了渔业科技创新的战略定位，即以科技创新为核心驱动力，推动渔业高质量发展。规划提出，到2025年，我国渔业科技进步贡献率要达到65%以上，其中水产养殖技术进步贡献率要达到70%。以浙江省为例，该省通过实施渔业科技创新工程，近年来水产养殖产量增长率保持在5%以上，同时，通过推广新品种、新技术，使得单位面积产量提高了20%，有效提升了渔业生产效率和经济效益。

(2)在战略定位中，规划强调要加快渔业科技创新体系的建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。具体来说，将加大对渔业科技创新平台、创新团队和人才队伍的支持力度。例如，广东省设立了渔业科技创新基金，累计投入超过10亿元，支持渔业科技创新项目200余项，有效促进了渔业科技成果的转化和应用。

(3)规划还明确提出，要紧紧围绕渔业产业发展需求，强化渔业科技基础研究和应用基础研究，突破关键核心技术。如针对渔业资源养护，规划提出要重点研究海洋生物遗传育种、病害防控、生态养殖等关键技术。以福建省为例，近年来，福建省在海洋生物遗传育种领域取得了一系列突破，成功培育出多个高产、抗逆的新品种，有效提高了渔业资源利用率和养殖效益。

2.发展目标

(1)《“十五五”全国农业农村科技发展规划》设定了渔业科技发展的明确目标，旨在实现渔业科技创新对产业发展的强力支撑。到2025年，预期全国渔业科技进步贡献率达到65%以上，水产养殖科技进步贡献率达到70%。具体指标包括，渔业科技进步对渔业增加值的贡献率提升至40%，实现水产养殖面积增加3%，产量增加5%。例如，山东省通过实施渔业科技支撑项目，成功提升了当地鱼类养殖产量，其中，对虾养殖产量增长了15%。

(2)发展目标中，规划强调提升渔业科技创新能力，加强关键核心技术攻关。到2025年，计划培育10个以上具有国际影响力的渔业科技领军人才，形成20个以上创新团队。同时，设立渔业科技创新基金，年度投入预计达到50亿元，用于支持渔业科技研发和成果转化。如浙江省在海水鱼类遗传育种方面，已成功培育出10个新品种，提升了海水鱼类养殖产业的科技含量和经济效益。

(3)规划提出，要实现渔业绿色发展和资源高效利用。目标是到2025年，全国渔业资源养护水平显著提高，重点渔场资源利用效率提升20%。通过推广节能环保型渔业养殖设施，预计减少渔业养殖过程中化肥和农药使用量30%。例如，江苏省在渔业资源养护方面，通过实施渔业资源修复项目，已成功恢复渔业资源量，使得重点渔场资源利用效率提高了15%，同时，渔业生态环境得到显著改善。

3.实施路径

(1)《“十五五”全国农业农村科技发展规划》的实施路径明确提出了强化渔业科技创新体系建设的措施。规划建议，通过建立以企业为主体、市场为导向的产学研深度融合的创新体系，实现渔业科技创新能力的显著提升。具体措施包括，加大对渔业科技创新平台、创新团队和人才队伍的支持，预计到2025年，将培养1000名以上渔业科技人才，设立50个以上渔业科技创新平台。如广东省通过实施渔业科技创新行动计划，成功培育了50多个创新团队，推动了渔业科技成果的转化。

(2)实施路径中，规划强调要围绕渔业产业发展需求，加强关键核心技术攻关。这包括海洋生物遗传育种、病害防控、生态养殖等领域的重点突破。例如，福建省在海洋生物遗传育种方面，投入10亿元资金，成功培育出10个新品种，有效提升了渔业养殖产量和品质。此外，规划还提出，要建立健全渔业科技项目管理制度，确保科技资金的有效使用。

(3)规划实施路径还强调渔业绿色发展和技术推广。计划通过推广节能环保型渔业养殖设施，减少渔业养殖过程中化肥和农药使用量30%。同时，实施渔业资源养护工程，提升渔业资源利用效率。例如，江苏省在渔业资源养护方面，通过实施渔业资源修复项目，已成功恢复渔业资源量，使得重点渔场资源利用效率提高了15%，同时，渔业生态环境得到显著改善。此外，规划还提出要加强国际合作，引进国外先进渔业技术和管理经验。

二、科技创新与成果转化

1.渔业科技创新体系

(1)渔业科技创新体系是推动渔业高质量发展的重要支撑。根据《“十五五”全国农业农村科技发展规划》，我国将构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的渔业科技创新体系。这一体系将重点围绕渔业资源养护、生态养殖、病害防控、遗传育种等领域展开。到2025年，预计将投入超过200亿元用于渔业科技创新体系建设，培育1000家以上渔业科技创新型企业。

以浙江省为例，该省通过实施渔业科技创新工程，成功建立了10个渔业科技创新平台，吸引了500多家企业参与，实现了渔业