护理服务事业(2026-2030)五年发展规划.docx

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护理服务事业(2026-2030)五年发展规划

一、总体发展战略

1.发展目标与指导思想

(1)本规划旨在明确2026-2030年护理服务事业发展的战略目标和指导思想，以推动我国护理服务水平的全面提升。发展目标应围绕提高人民群众健康水平、促进社会和谐稳定，实现护理服务均等化、优质化、高效化。具体目标包括：护理服务覆盖面扩大，护理服务质量显著提升，护理人才队伍素质明显提高，护理科技创新能力显著增强，护理服务市场进一步拓展，护理行业管理水平不断提高。

(2)指导思想应坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，以改革创新为动力，以科技进步为支撑，以提升护理服务质量为核心，以保障人民群众健康权益为目标，全面推进护理服务事业高质量发展。具体包括：深化护理服务供给侧结构性改革，优化护理服务资源配置，推动护理服务模式创新，加强护理人才队伍建设，加强护理行业监管，加强国际合作与交流，为人民群众提供更加优质、便捷、高效的护理服务。

(3)在实现发展目标的过程中，要注重以下原则：一是坚持需求导向，以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点；二是坚持问题导向，针对当前护理服务领域存在的问题，有针对性地采取措施；三是坚持改革创新，不断探索护理服务发展的新路径、新模式；四是坚持协调发展，推动护理服务与其他医疗卫生服务领域的协同发展；五是坚持开放合作，积极参与国际合作与交流，提升我国护理服务在国际上的影响力。通过这些原则的贯彻落实，确保护理服务事业在“十四五”时期取得显著成效。

2.发展原则与战略定位

(1)发展原则方面，首先，坚持人民至上，以人民群众的健康需求为出发点和落脚点，确保护理服务的发展始终服务于人民的健康福祉。其次，坚持质量优先，以提升护理服务质量为核心，推动护理服务标准化、规范化、同质化发展。再次，坚持创新发展，鼓励护理服务模式、管理机制、技术手段等方面的创新，增强护理服务发展的内生动力。

(2)战略定位方面，护理服务事业应定位于国家卫生健康事业的重要组成部分，承担起维护人民健康、提高生命质量的重任。具体而言，要确立护理服务在医疗卫生服务体系中的基础性地位，推动护理服务与医疗、预防、康复等领域的深度融合，形成以护理服务为纽带的全方位、全周期的健康服务体系。同时，要明确护理服务在应对人口老龄化、慢性病防治等重大公共卫生挑战中的关键作用，确保护理服务事业与国家战略需求紧密结合。

(3)在战略实施过程中，要注重以下方面：一是强化护理服务在基层医疗卫生机构中的支撑作用，提升基层医疗服务能力；二是推进护理服务与医疗、康复、养老等领域的协同发展，构建多元共治的健康服务格局；三是加强护理服务人才培养和队伍建设，提高护理服务人员的专业素质和服务水平；四是深化护理服务体制机制改革，激发护理服务发展的活力和潜力；五是加强国际交流与合作，提升我国护理服务在全球的影响力。通过这些战略定位和实施路径，推动护理服务事业实现跨越式发展。

3.发展规模与结构优化

(1)在发展规模方面，2026-2030年，护理服务事业的发展规模应实现显著增长。具体而言，全国各级各类医疗机构中的护士配置比例应达到国家相关标准，满足人民群众日益增长的多元化、多层次护理服务需求。预计到2030年，全国护士总数将达到500万人，其中注册护士占比达到90%以上。此外，鼓励发展社区护理、居家护理等新兴护理服务模式，以填补基层医疗服务缺口，提高护理服务的可及性。

(2)在结构优化方面，护理服务事业的结构调整应兼顾城乡、区域、学科等多方面因素。首先，优化城乡结构，加大城市优质护理资源向农村地区的辐射力度，缩小城乡护理服务差距。其次，优化区域结构，引导护理服务资源向中西部地区倾斜，促进区域间护理服务均衡发展。此外，推动护理学科建设，培育护理专业人才，提高护理服务专业化水平。具体措施包括：加强护理学科建设，设立护理专业研究生培养项目，培养高层次护理人才；推进护理学科交叉融合，鼓励护理与其他学科的合作，提升护理服务的创新性和竞争力。

(3)在护理服务结构优化方面，重点发展以下几方面：一是加强慢性病护理，提高慢性病患者的生存质量；二是加强老年护理，满足老年人群的健康需求；三是加强康复护理，提高康复治疗的有效性；四是加强精神心理护理，关注患者心理健康。此外，优化护理服务产业链，推动护理服务与医疗、养老、家政等产业的融合发展。通过上述措施，实现护理服务结构的优化升级，为人民群众提供更加全面、优质的护理服务。同时，加强护理服务行业的监管，确保护理服务质量，保障人民群众的权益。

二、人才队伍建设

1.人才培养体系完善

(1)在人才培养体系完善方面，2026-2030年，我国将致力于构建多层次、全方位的护理人才培养体系。首先，加大对护理本科和研