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2025国考上海市卫生监督岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.考试时间：180分钟。

2.总分：150分。

3.作答要求：

-紧扣题目要求，在指定位置作答。

-书写工整，字迹清晰。

-不写姓名，不写身份信息。

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，共60分）

材料一

上海市近年来大力推进健康城市建设，卫生监督工作作为公共卫生体系的重要环节，其效能直接影响市民健康福祉。当前，上海市卫生监督体系面临多重挑战：一是监督资源分布不均，郊区监督力量薄弱；二是新型健康风险（如网络诊疗、智能设备卫生监管）增多，传统监管手段难以应对；三是社会参与度不足，部分市民对卫生监督认知模糊。

2023年，上海市卫健委推出“智慧监督”平台，整合线上线下监管数据，提升问题发现效率。然而，部分监督员反映系统操作复杂，且对突发公共卫生事件的应急响应能力仍需加强。此外，长三角一体化背景下，跨区域卫生标准不统一也成为监管难题。

（问题提示）

1.分析上海市卫生监督工作面临的现实困境。

2.结合“智慧监督”平台案例，提出优化建议。

材料二

某市卫生监督所接到举报，某连锁餐饮店存在使用过期食材、后厨卫生不达标等问题。执法人员现场检查发现，该店不仅违规操作，还伪造进货记录。由于证据链不完整，最终仅对店员处以罚款。此事引发社会广泛关注，市民质疑“重罚轻管”现象。

另一案例显示，某社区卫生服务中心因消毒流程不规范，导致5名患者感染。卫生监督部门介入后，对机构处以停业整顿，并通报批评。但类似事件仍时有发生，暴露出基层卫生监管存在“人情监管”“选择性执法”等问题。

（问题提示）

1.调查分析餐饮与医疗机构卫生违法案件的共性问题。

2.若担任卫生监督员，如何提升执法公信力？

材料三

上海市某区开展“健康社区”创建活动，卫生监督部门联合街道、社区开展卫生知识宣传。通过发放手册、设立咨询台等形式，居民对卫生监督的知晓率从30%提升至60%。但仍有部分老年人因行动不便，未能有效覆盖。此外，网络谣言（如“疫苗不安全”等）干扰监管工作，增加社会恐慌。

某高校研究指出，卫生监督效能的提升，离不开社会力量的协同。例如，引入第三方机构进行独立评估，或建立“有奖举报”机制，均能有效弥补监管盲区。然而，目前相关制度仍不完善，制约了社会参与的积极性。

（问题提示）

1.分析当前卫生监督社会宣传存在的不足。

2.设计一项社区健康监督协同方案。

第二部分：申论写作（共1题，90分）

题目

近年来，上海市不断加强卫生监督体系建设，但在实践中仍面临诸多挑战。为推动卫生监督工作高质量发展，市卫健委拟公开征集“优化上海市卫生监督工作”的政策建议。请你参考给定材料，结合自身思考，撰写一份政策建议书，内容涵盖但不限于：

1.当前卫生监督工作的突出问题；

2.政策建议的具体方向（如技术手段、社会协同、法规完善等）；

3.预期效果与实施保障。

要求：

-标题自拟，字数1000-1200字。

-参考材料，不得抄袭。

答案及解析

第一部分：阅读材料

材料一问题解析

1.现实困境：

-资源分布不均，郊区监督力量薄弱，导致监管盲区。

-新型健康风险（如网络诊疗、智能设备卫生监管）增多，传统监管手段滞后。

-社会参与度不足，市民对卫生监督认知模糊，举报渠道不畅。

-“智慧监督”平台存在操作复杂、应急响应能力不足等问题。

-长三角一体化背景下，跨区域卫生标准不统一，影响监管协同。

2.优化建议：

-强化基层监督力量：加大对郊区卫生监督所的财政投入，配备专业人才。

-升级监管技术：优化“智慧监督”平台，简化操作流程，引入AI辅助执法。

-加强社会宣传：通过短视频、社区讲座等形式，提升市民卫生监督意识。

-推动区域协同：建立长三角卫生标准互认机制，加强跨省联合执法。

材料二问题解析

1.共性问题：

-餐饮与医疗机构均存在违规操作、伪造证据等行为，反映监管力度不足。

-基层执法存在“人情监管”“选择性执法”现象，影响执法公信力。

-证据链不完整导致处罚过轻，违法成本低。

2.提升公信力措施：

-完善执法程序：确保证据链完整，引入第三方机构进行监督。

-强化处罚力度：对严重违法行为实施“顶格处罚”，形成震慑。

-公开执法信息：通过政务平台公示违法案例，接受社会监督。

-加强执法人员培训：提升职业素养，杜绝“人情执法”。

材料三问题解析

1.宣传不足：

-社区宣传覆盖面有限，老年人等群体难以触及。

-网络谣言干扰监管工作，增加社会恐慌。

-卫生监督社会协同机制不完善，社会力量参与度低。

2.社区协同方案：

-建立多元宣传体系：联合社区工作者、志愿者开展上门宣传，针对性覆盖老年群体。

-引入社会力量：与第三方