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2025国考厦门证监局申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读材料，准确概括厦门市证监局在推动辖区上市公司ESG（环境、社会及管治）发展方面的主要做法。要求：内容全面，条理清晰，语言精练，不超过300字。

材料：

近年来，厦门市证监局积极引导辖区上市公司践行ESG理念，提升可持续发展能力。一是建立ESG专项培训机制，针对新能源、生物医药等重点行业开展专题辅导，要求上市公司披露ESG报告。二是联合环保部门推出“绿色债券支持计划”，对ESG表现优异的企业给予融资便利，厦门T公司通过发行绿色债券募集资金用于光伏项目建设。三是强化信息披露监管，要求上市公司在年度报告中设置ESG专栏，披露环境责任、社会责任和公司治理情况。四是开展ESG标杆评选，厦门S集团因在碳中和领域的突出贡献获评“ESG示范企业”，带动行业形成良性竞争。五是搭建“ESG服务平台”，引入第三方机构提供咨询评估，帮助中小企业完善ESG管理体系。

第二题（综合分析题，20分）

材料中提到“ESG发展需要政府、企业、社会多方协同”，请结合材料，谈谈你对这句话的理解。要求：分析透彻，逻辑严谨，结合实际，不超过400字。

答案要点：

“ESG发展需要政府、企业、社会多方协同”是指ESG建设非单一主体可完成，需形成合力。政府需完善政策框架，如厦门证监局通过培训、绿色债券等政策引导企业参与；企业作为主体，需主动履行责任，如厦门T公司利用绿色债券支持环保项目；社会力量则通过舆论监督、第三方评估等方式促进企业改进。三者协同能提升ESG实施效果，例如厦门S集团获评示范企业，得益于政府支持与社会认可。若缺乏协同，企业可能因成本压力消极应对，或社会监督不足导致“漂绿”现象。因此，厦门经验表明，协同机制是ESG成功的关键。

第三题（提出对策题，25分）

当前，厦门市部分中小企业ESG意识薄弱，进展缓慢。如果你是厦门证监局工作人员，请提出至少三条有针对性的对策建议。要求：措施具体，可操作，不超过500字。

答案要点：

1.“精准滴灌”式培训：针对中小企业特点，开展“小而美”的ESG培训，如举办“社区课堂”，邀请行业专家讲解案例，降低参与门槛。

2.“金融+政策”双轮驱动：联合银行推出“ESG信贷优惠”，对实施绿色生产的企业降低利率；协调税务部门给予环保设备抵扣税额。

3.“示范带动”机制：遴选10家ESG试点中小企业，提供一对一帮扶，成熟后推广其管理模式，形成“跟风效应”。

4.简化披露标准：为中小企业设计简易版ESG报告模板，重点突出环保投入、员工权益等可量化指标，避免过度负担。

第四题（应用文写作题，30分）

假如你是厦门证监局工作人员，需撰写一封公开信，面向辖区上市公司，号召其积极参与ESG实践。要求：主题鲜明，语言得体，包含具体行动方向，不超过600字。

答案范文：

致辖区上市公司积极参与ESG实践的一封公开信

各上市公司：

当前，ESG已成为全球资本市场核心议题。为推动辖区企业可持续发展，厦门证监局号召大家主动践行ESG理念，提升企业价值。

一、聚焦环境责任，做绿色转型先锋。建议企业制定碳减排路线图，推广清洁能源，如厦门T公司通过光伏项目实现碳中和目标。

二、强化社会责任，保障利益相关者权益。完善员工培训体系，加强供应链道德管理，参考厦门S集团在公益捐赠方面的做法。

三、健全公司治理，提升透明度。严格执行ESG信息披露制度，引入第三方评估，避免“漂绿”行为。

我们将提供政策辅导、融资支持等配套服务。期待各企业以ESG为抓手，实现经济效益与社会价值的统一！

厦门证监局

2025年X月X日

第五题（文章论述题，40分）

结合材料与自身理解，围绕“ESG监管如何平衡创新与规范”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不少于800字。

答案范文：

ESG监管：在创新与规范间寻求平衡

ESG（环境、社会及管治）作为资本市场高质量发展的重要方向，其监管需兼顾激励创新与防范风险。厦门证监局的实践表明，平衡二者是推动企业可持续发展的关键。

一、规范是基础，确保ESG实践不走样。监管机构需建立统一标准，如厦门证监局要求上市公司披露ESG报告，防止企业“刷分”。同时，强化处罚机制，对“漂绿”行为实施市场禁入，形成震慑。

二、创新是动力，激发企业内生动力。政府可提供政策红利，如厦门的绿色债券支持计划，引导企业将ESG融入战略。此外，鼓励科技企业探索“ESG+数字化”模式，例如利用大数据监测碳排放。

三、平衡之道在于多方协同。企业需主动转型，如厦门S集团通过碳中和技术抢占市场；社会力量可发挥监督作用，媒体曝光“数据造假”案例；政府则搭建平台，整合资源。

未来，ESG监管需从“合规驱动”转向“价值驱动”，唯