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2018年安全师考试课件

第一章安全生产法律法规概述

安全生产法的法律效力法律效力层次宪法和法律效力最高，行政法规次之，部门规章与地方政府规章同等效力。在安全生产管理中，必须严格按照法律效力层次执行相关规定。责任不可转嫁

安全生产法基本规定主要负责人责任生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负第一责任。这是法律明确规定的核心原则，不因职务变更或委托而改变。主要负责人必须亲自履行安全生产职责，确保安全管理制度的有效实施。专业服务机构作用

典型案例：某化工厂爆炸事故责任追究01事故背景某化工厂董事长李某长期不参与企业管理，将全部管理权委托给副总经理王某。王某全面主持企业日常运营，包括安全生产管理工作。02事故发生由于安全管理不到位，该化工厂发生重大爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。事故调查显示，安全制度执行不力是主要原因。责任认定

安全责任不可忽视每一起安全事故都是血的教训，提醒我们安全生产责任重于泰山

生产经营单位主要负责人违法行为处罚终身禁业处罚对重大事故负有责任的生产经营单位主要负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。这是最严厉的行政处罚措施，体现了对安全生产违法行为的零容忍态度。刑事处罚后禁业受到刑事处罚的生产经营单位主要负责人，自刑罚执行完毕之日起，十年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。此规定确保了安全管理的严肃性和连续性。

特种设备安全管理要点设计文件审核锅炉、压力容器等特种设备的设计文件必须经特种设备安全监督管理部门核准后方可用于制造。这是保证设备安全性的第一道关口，任何单位不得擅自修改已核准的设计文件。进口设备要求进口特种设备必须具有完整的产品铭牌、安全技术规范要求的设计文件和产品质量合格证明。缺少任何一项资料的设备不得进入中国市场，确保进口设备质量可追溯。

消防监督管理规定设计审核要求建筑面积超过1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房等特殊建筑，必须进行消防设计审核。这些场所涉及弱势群体安全，消防要求更加严格。竣工验收标准所有建筑工程的竣工验收必须符合消防安全技术标准。验收不合格的建筑不得投入使用，确保使用安全。

第二章安全生产管理实务安全生产管理实务是将法律法规要求转化为具体操作的重要环节。本章将详细介绍重大危险源管理、应急预案制定与演练、安全培训、事故隐患排查治理等关键管理实务，为安全管理人员提供实用的操作指南。

重大危险源应急预案演练1演练频次要求重大危险源专项应急预案每年至少演练一次，确保应急响应能力持续有效。演练应按照预案要求，模拟真实事故场景。2演练内容覆盖演练内容必须涵盖现场处置程序和应急响应措施，包括人员疏散、应急救援、事故控制等关键环节，确保全面性。3演练效果评估每次演练后应进行效果评估，发现问题及时改进，不断完善应急预案和提升应急处置能力。

矿山新招井下作业人员安全培训理论培训阶段新招的井下作业人员必须接受全面的安全理论培训，学习矿山安全法规、作业规程和应急处置知识。实习操作阶段完成理论培训后，必须在老师傅指导下实习满2个月以上，熟练掌握井下作业技能和安全操作要领。独立作业资格只有经过规定培训并完成实习期的人员，方可获得独立井下作业资格，确保作业安全。

安全监管部门强制措施强制措施实施程序安全监管部门实施停止供电等强制措施时，除紧急情况外，必须提前24小时通知生产经营单位。这既保证了执法的严肃性，也给予企业必要的准备时间，体现了执法的人性化。紧急情况处理在存在重大安全隐患、可能发生事故的紧急情况下，安全监管部门可以立即采取强制措施，无需提前通知。这是为了防止事故发生，保护人民生命财产安全的必要措施。

工伤保险条例关键点伤残等级划分工伤伤残等级分为一级至十级，等级不同，享受的待遇标准也不同。伤残鉴定结果直接影响工伤职工的待遇水平。一至四级为完全丧失劳动能力五至六级为大部分丧失劳动能力七至十级为部分丧失劳动能力复查申请流程工伤职工对伤残等级鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。医疗待遇范围工伤医疗费用按照工伤保险诊疗项目目录支付，超出目录范围的费用不予报销。

重大危险源未登记处罚案例3万元企业罚款生产经营单位未按规定对重大危险源进行登记建档，被处以3万元罚款。8万元个人罚款相关责任人员被处以8万元罚款，体现了对个人责任的严格追究。该案例中，企业存在重大危险源但未按照《安全生产法》要求进行登记建档和定期检测评估。监管部门发现后，除了对企业和责任人员分别处以罚款外，还责令限期整改。如果逾期仍未整改，将面临停产整顿的严厉处罚。

建设工程安全生产管理施工许可申领申请领取施工许可证时，建设单位必须提交保证安全施工的措施资料，包括安全技术措施和专项施工方案。建设单位责任建设单位对建设工程安全生产负总责，不得明示或暗示施工单位违反安全生