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电力工程资料管理手册（最新版，附归档清单）
第一章总则
1.1编制目的
为贯彻落实电力工程建设标准化管理要求，规范项目各参建方在资料管理中的行为，解决当前资料管理存在的制度缺失、流程混乱、信息割裂等问题，确保工程资料的真实性、完整性、准确性和系统性。通过建立全生命周期资料管理体系，明确资料形成、收集、整理、归档、利用的标准流程与责任分工，为工程建设管控、竣工验收备案、运行维护及后期改造提供可靠依据，同时适应数字化转型背景下资料管理的智能化需求，提升电力工程管理整体水平。
1.2编制依据
本手册依据《中华人民共和国档案法》《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）《电力建设工程档案管理规定》《电力工程竣工图文件编制规定》等国家法律法规及行业标准编制。结合原创力文档《电力工程资料标准化管理手册》《电力主网工程档案目录清单》等实践成果，以及当前电力行业数字化转型、新能源项目发展等最新要求，形成符合现代电力工程管理的操作指南。
1.3适用范围
本手册适用于我国境内各类电力工程项目的资料管理工作，涵盖发电工程（火电、水电、风电、光伏等）、输电工程（架空线路、电缆工程）、变电工程、配电工程等新建、扩建、改建项目。适用主体包括项目建设单位（业主）、勘察设计单位、施工单位、监理单位、调试单位、设备供应商等所有参建方，覆盖项目立项、设计、施工、验收、运维全生命周期的资料管理活动。
1.4基本原则
全程管控原则：资料管理与工程建设同步启动、同步实施、同步归档，确保每个阶段的资料及时形成并规范管理。
统一标准原则：建立统一的资料分类、编号、编制、审核标准，实现各参建方资料管理的规范性和一致性。
真实有效原则：所有资料必须真实反映工程实际情况，签字盖章手续齐全，数据准确可靠，严禁伪造或篡改。
安全可控原则：采取纸质档案与电子档案双重管理模式，落实防火、防潮、防盗、防泄密等安全措施，保障资料安全。
便于利用原则：优化资料存储与检索方式，建立信息化管理平台，提高资料查询、借阅、复用效率。
第二章资料管理体系与职责分工
2.1管理组织架构
2.1.1档案管理领导小组
由建设单位主管领导担任组长，各参建方项目负责人为成员，负责统筹规划资料管理工作，制定管理战略，协调解决跨单位、跨部门的重大问题，审批资料管理重大事项（如档案销毁、重大变更等）。领导小组每季度至少召开一次专题会议，检查资料管理工作落实情况。
2.1.2资料管理执行部门
建设单位设立档案管理部门或指定专人负责资料管理工作，作为日常执行机构；各参建方应设立资料管理岗，配备专职或兼职资料管理人员，形成“领导小组统筹+执行部门主导+参建方协同”的管理架构。
2.1.3第三方技术支撑机构
可委托具备资质的档案服务机构提供数字化扫描、系统运维等技术服务，但需明确其服务范围与数据安全责任，签订保密协议。
2.2参建方核心职责
2.2.1建设单位（业主）
制定项目资料管理细则，组织资料管理交底，明确各参建方的资料提交要求与时间节点。
统筹协调资料管理中的跨单位协作，解决资料传递、审核中的争议问题。
负责前期审批文件、招投标资料、合同文件等核心资料的收集与归档，监督施工、监理等单位的资料形成质量。
组织竣工验收阶段的资料核查，牵头完成竣工档案的验收与移交工作。
建立项目资料信息化管理平台，保障电子档案的安全存储与共享。
2.2.2勘察设计单位
负责勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件、设计变更、图纸会审纪要等资料的编制与提交，确保文件完整、准确且符合规范要求。
参与设计交底，提供设计技术说明，对施工单位提出的资料疑问进行解答，形成交底记录并归档。
及时响应设计变更需求，编制变更文件并履行审批手续，确保变更资料与工程进度同步。
配合竣工验收，提供设计方面的验收资料与技术支撑。
2.2.3施工单位
建立施工现场资料管理体系，配备专职资料管理人员，制定资料收集、整理、上报的内部流程。
负责施工组织设计、专项施工方案、施工日志、隐蔽工程验收记录、材料设备检验报告等施工资料的形成与整理，确保与施工进度同步。
及时收集甲供、乙供设备材料的质量证明文件，按要求进行报验并形成记录。
参与质量与安全事故处理，形成事故报告、处理方案及整改记录并归档。
竣工前完成施工资料的汇总整理，提交监理单位审核后报建设单位验收。
2.2.4监理单位
编制监理规划、监理实施细则，明确监理资料的管理流程与标准。
负责监理日志、监理月报、旁站记录、平行检验记录、监理通知单、工程暂停令等监理资料的形成与审核。
对施工单位提交的资料进行同步审核，重点核查隐蔽工程验收记录、试验报告、质量评定资料的真实性与规范性。
参与设计变更审核、竣工验收等环节，出具监理评估报告与验收意见。
按要求向建设单位移交完
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