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2025国考哈尔滨市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目

哈尔滨市某区近年来在土地资源管理方面面临诸多挑战，如建设用地供需矛盾突出、耕地保护压力增大、闲置土地处置效率不高等。请根据给定材料，概括该区土地资源管理存在的主要问题，并分析问题产生的原因。（字数限制：400字以内）

答案

该区土地资源管理存在以下主要问题：

（1）建设用地供需矛盾突出，部分项目用地超规扩张，挤占耕地和生态用地；

（2）耕地保护压力增大，农业用地被非农建设侵占现象频发，耕地质量下降；

（3）闲置土地处置效率不高，部分企业用地长期空置，土地资源浪费严重；

（4）土地监管机制不完善，执法力度不足，违规用地行为屡禁不止。

问题产生的原因包括：

（1）经济发展与土地资源供给失衡，城市规划缺乏前瞻性；

（2）耕地保护政策执行不到位，补偿机制不完善；

（3）闲置土地盘活措施不力，企业退出机制缺失；

（4）监管力量薄弱，违法用地成本较低。

解析

本题考查考生对材料信息的归纳概括能力。答案需紧扣问题本身，并从政策、经济、监管等多角度分析原因，避免主观臆断。

2.题目

哈尔滨市某区在推进土地集约利用过程中，出台了多项政策措施，如“三宗地”合并、工业用地弹性年期供应等。请根据给定材料，概括该区推进土地集约利用的主要做法。（字数限制：300字以内）

答案

该区推进土地集约利用的主要做法包括：

（1）实施“三宗地”合并政策，整合零散工业用地，提高土地利用效率；

（2）推行工业用地弹性年期供应，降低企业用地成本，促进土地节约集约；

（3）建立闲置土地盘活机制，对长期空置用地进行二次开发；

（4）优化土地利用规划，强化城市内部空间挖潜，减少新增用地需求。

解析

本题考查考生对政策性信息的提炼能力。答案需围绕“集约利用”这一核心，列举具体措施，避免泛泛而谈。

3.题目

根据给定材料，概括哈尔滨市在国土空间规划中，如何协调生态保护与经济发展的关系。（字数限制：350字以内）

答案

哈尔滨市在国土空间规划中，主要通过以下方式协调生态保护与经济发展的关系：

（1）划定生态保护红线，明确生态敏感区域，禁止不符合生态要求的开发活动；

（2）实施生态补偿机制，对生态保护区域给予经济补偿，平衡保护与发展的利益；

（3）发展绿色经济，推动生态农业、生态旅游等产业，实现生态价值转化；

（4）优化产业布局，将重污染产业转移至远郊地区，减少对核心生态区的压力。

解析

本题考查考生对政策协调能力的理解。答案需体现“生态优先、绿色发展”的理念，结合哈尔滨市实际情况进行分析。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目

哈尔滨市某企业反映，在申请用地过程中遭遇审批流程繁琐、周期较长的问题，导致项目延误。请结合给定材料，分析该问题产生的原因，并提出改进建议。（字数限制：500字以内）

答案

原因分析：

（1）审批流程不透明，部门协调不足，导致审批环节冗长；

（2）政策解读不到位，企业对用地政策理解偏差，增加申请难度；

（3）土地评估机制不完善，评估标准不统一，影响审批效率；

（4）信息化建设滞后，线上线下审批脱节，材料提交效率低。

改进建议：

（1）简化审批流程，推行“一窗受理”“并联审批”，缩短审批周期；

（2）加强政策宣传，组织企业培训，提高政策知晓率；

（3）完善土地评估机制，建立标准化评估体系；

（4）推进“互联网+政务服务”，实现线上审批，提高办事效率。

解析

本题考查考生的问题分析和对策建议能力。答案需先分析问题根源，再提出针对性措施，避免空泛。

2.题目

哈尔滨市某区在推进土地节约集约利用过程中，部分企业对“三宗地”合并政策存在抵触情绪。请结合给定材料，分析企业抵触政策的原因，并提出化解矛盾的措施。（字数限制：500字以内）

答案

原因分析：

（1）企业担心合并后用地规模减少，影响生产运营；

（2）政策补偿机制不完善，企业对失地补偿不满；

（3）合并流程不透明，企业对政策执行存在疑虑；

（4）部分企业对新政策存在认知偏差，认为会增加负担。

化解措施：

（1）制定差异化补偿方案，根据企业规模和贡献给予合理补偿；

（2）加强政策解读，通过座谈会、实地调研等方式消除企业疑虑；

（3）建立企业反馈机制，及时解决合并过程中出现的问题；

（4）设立过渡期，允许企业逐步调整生产布局，减少政策冲击。

解析

本题考查考生对社会矛盾化解的能力。答案需结合企业实际需求，提出可操作的化解措施，体现政策温度。

三、提出对策题（共1题，20分）

题目

哈尔滨市某区在推进耕地保护过程中，发现部分农田被违规占用现象严重。请结合给定材料，提出加强耕地保护的对策建议。（字数限制：600字以内）

答案

对策建议：

（1）强化耕地保护红