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施工企业材料采购标准化管理办法

一、总则

材料采购是施工企业生产经营活动中的关键环节，直接关系到工程质量、施工进度、项目成本控制及企业整体经济效益。为规范公司材料采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保证采购材料的质量，防范采购过程中的各类风险，特制定本办法。本办法旨在通过建立健全标准化的采购流程、明确各岗位职责、规范操作行为，实现材料采购的制度化、规范化和精细化管理，为公司的健康可持续发展提供有力保障。

本办法适用于公司及所属各项目部、分公司（以下统称“各单位”）的所有工程建设项目所需主要材料、辅助材料、周转材料等的采购管理活动。零星、小额且对工程质量影响较小的材料采购，可参照本办法制定简化流程，但核心原则不得违背。

二、采购管理原则

材料采购管理应严格遵循以下原则：

1.质量优先原则：确保采购的材料符合国家、行业及工程设计文件规定的质量标准，严禁不合格材料进入施工现场。

2.成本控制原则：在保证质量的前提下，通过比价、议价、集中采购等方式，力求以最合理的价格采购到所需材料，有效控制工程成本。

3.阳光采购原则：采购过程应坚持公开、公平、公正，引入竞争机制，杜绝暗箱操作，确保采购行为的透明度。

4.合规守法原则：严格遵守国家及地方有关招投标、合同、反不正当竞争等法律法规及公司内部规章制度。

5.效益最大化原则：综合考虑材料的价格、质量、供货周期、售后服务及供应商信誉等因素，追求综合效益最优。

6.权责对等原则：明确各部门及相关人员在采购活动中的职责与权限，做到权责清晰，奖惩分明。

三、组织与职责

公司材料采购管理实行统一领导、分级负责的管理体制。

公司层面：设立专门的物资采购管理部门（可根据公司实际情况命名，如“物资设备部”或“采购中心”），作为材料采购的归口管理部门。其主要职责包括：制定和完善公司材料采购相关的管理制度和流程；负责公司层面集中采购项目的组织实施；建立和维护合格供应商名录；指导、监督和检查各单位的材料采购工作；组织采购人员的业务培训等。

各单位（项目部/分公司）层面：应明确相应的部门或岗位负责本单位的材料采购日常管理工作。其主要职责包括：根据工程进度和施工计划，编制本单位的材料需求计划；参与属地供应商的考察与评价；执行公司统一的采购制度和流程，负责权限范围内的材料采购组织实施；负责材料的进场验收、保管与发放的协调工作；收集和反馈材料使用信息及供应商履约情况等。

其他相关部门：

*工程技术部门：负责提供准确的材料技术标准、规格型号及设计变更等信息，参与重要材料的质量验收。

*质量管理部门：负责对采购材料的质量进行监督和抽查，参与材料质量问题的处理。

*财务部门：负责采购资金的筹措与支付，参与采购合同的审核，对采购成本进行核算与控制。

*法务部门/合同管理部门：负责采购合同的法律审核，参与合同纠纷的处理。

*审计监察部门：负责对材料采购全过程进行审计监督，查处采购活动中的违规违纪行为。

四、采购流程管理

材料采购应严格按照规范的流程进行，确保各环节有序衔接、受控。

（一）采购计划与申请

各单位工程技术或施工管理部门应根据施工图纸、施工组织设计及工程进度计划，编制详细的材料需用计划，明确材料的名称、规格型号、质量标准、数量、需用时间等。物资管理部门（或岗位）汇总后，结合库存情况，编制材料采购计划。采购计划需经相应权限审批后，方可启动采购程序。对于突发性或紧急情况下的材料采购，应履行加急审批手续，但仍需符合基本管理要求。

（二）供应商选择与管理

供应商的选择是保证采购质量和效益的关键。应建立健全供应商准入、评价和动态管理制度。

1.供应商寻源：通过市场调研、行业推荐、公开征集等多种渠道寻找潜在供应商。

2.供应商考察与评估：对重要材料或新合作的供应商，应组织相关部门进行实地考察，重点评估其生产能力、质量保证体系、财务状况、供货能力、信誉及售后服务等。

3.合格供应商名录：公司物资采购管理部门负责建立和维护公司级合格供应商名录，各单位可在名录内选择供应商。对于名录外的供应商，需履行严格的准入审批程序。

4.供应商动态管理：定期对供应商的履约情况、产品质量、价格水平、服务态度等进行综合评价，实行优胜劣汰。

（三）采购方式确定与执行

根据采购材料的特性、金额大小及市场竞争程度，选择合适的采购方式，主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等。

1.招标采购：达到公司规定金额标准的重要材料采购，应优先采用公开招标或邀请招标方式。招标过程应严格遵守国家及公司关于招投标的相关规定，确保公平、公正、公开。

2.竞争性谈判/询价采购：对于规格标准相对统一、市场竞争充分且金额未达到招标标准的材料，可采用竞争性谈判或询价采购方式，邀请不少于