《“十五五”农机化发展规划》解读.docxVIP

PAGE

1-

《“十五五”农机化发展规划》解读

一、规划背景与目标

1.1规划依据与意义

(1)《“十五五”农机化发展规划》的制定，基于我国农业现代化进程中对农机化发展的迫切需求。近年来，我国农业机械化水平不断提高，农业机械装备结构不断优化，农机化对农业生产的支撑作用日益显著。据统计，截至2023年，全国农业机械总动力达到10.8亿千瓦，农机化率超过70%，其中粮食作物机械化率达到95%以上。然而，在农业机械化发展的同时，也面临着一些挑战，如农业机械装备水平参差不齐、农机化服务能力不足、农机化区域发展不平衡等问题。因此，制定《“十五五”农机化发展规划》具有重要的现实意义。

(2)本规划依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等相关法律法规，结合国家中长期发展战略和农业现代化规划，明确了农机化发展的总体目标、重点任务和保障措施。规划提出，到2025年，全国农业机械化水平达到75%以上，其中粮食作物机械化率达到98%以上，主要农作物生产全程机械化取得显著进展。为实现这一目标，规划强调要加强农机科技创新，推动农机装备升级，提高农机作业效率和质量，促进农机服务体系建设，同时，还要加强政策支持和保障措施，确保规划目标的顺利实现。

(3)案例一：近年来，我国在农机科技创新方面取得了显著成果。以农业无人机为例，无人机在农业植保、播种、施肥等环节的应用越来越广泛，有效提高了农业生产效率。据统计，2019年全国农业无人机保有量达到10万台，累计作业面积超过1000万亩。案例二：在农机装备升级方面，我国重点推广了高性能、大马力、智能化农机装备。以大型拖拉机为例，近年来，我国大型拖拉机保有量逐年增长，2018年全国大型拖拉机保有量达到120万台，同比增长10%。这些案例充分体现了农机化发展对农业生产的重要推动作用，也为《“十五五”农机化发展规划》的制定提供了有力支撑。

1.2农机化发展现状分析

(1)近年来，我国农机化发展取得了显著成就，农机装备水平不断提高，农机化率稳步提升。据国家统计局数据显示，截至2023年，全国农业机械总动力已达到10.8亿千瓦，农机化率超过70%，其中粮食作物机械化率达到95%以上。这一成绩得益于我国农机化政策的持续优化和科技创新的推动。在农机装备方面，大型拖拉机、联合收割机、播种机等主要农机具保有量逐年增长，其中大型拖拉机保有量已超过120万台，联合收割机保有量超过400万台。此外，智能化农机装备的研发和应用也取得了突破，如智能灌溉系统、无人机植保等技术在农业生产中的应用日益广泛。

(2)然而，在农机化发展过程中，也暴露出一些问题。首先，农机化区域发展不平衡，东部沿海地区农机化水平较高，而中西部地区农机化水平相对较低。据统计，2022年东部地区农机化率达到80%以上，而中西部地区农机化率仅为60%左右。其次，农机服务能力不足，部分地区农机维修、培训、租赁等服务体系尚不完善，影响了农机化水平的进一步提升。此外，农机化与农业产业融合不够深入，农机化在农业产业链中的应用仍有待拓展。

(3)在农机化技术进步方面，我国农机化技术取得了长足进步，但仍存在一些不足。一方面，农机化技术装备水平有待提高，部分农机具性能和可靠性仍有待加强。例如，我国农机具在适应性、智能化、节能环保等方面与发达国家相比仍有一定差距。另一方面，农机化技术创新体系尚不完善，科研投入不足，创新成果转化率不高。以农业无人机为例，虽然我国农业无人机保有量逐年增长，但无人机在农业生产中的应用仍处于起步阶段，技术水平与发达国家相比仍有较大差距。因此，加强农机化技术创新，提高农机装备水平，是推动我国农机化发展的重要任务。

1.3规划发展目标与原则

(1)《“十五五”农机化发展规划》明确了未来五年农机化发展的总体目标。规划提出，到2025年，全国农业机械化水平达到75%以上，其中粮食作物机械化率达到98%以上，力争主要农作物生产实现全程机械化。为实现这一目标，规划强调了加大农机装备投入，提高农机化技术水平，优化农机服务体系建设，促进农机与农业现代化深度融合。具体数据上，预计到2025年，全国农机总动力将达到11.5亿千瓦，新增大型拖拉机、联合收割机等关键农机具100万台以上。例如，在小麦主产区，通过推广智能化联合收割机，预计单机作业效率将提高20%以上。

(2)规划发展原则方面，首先强调坚持绿色发展，推动农机化与农业可持续发展相结合。这意味着在农机装备研发、生产、应用过程中，要注重节能减排、保护生态环境。例如，推广使用节能环保型农机具，减少农业面源污染。其次，规划提出要坚持创新驱动，加大农机化科技创新力度，推动农机装备智能化、信息化发展。通过实施农机装备创新工程，预计到2025年，我国农机装备自主创新能力将显著提升