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2025国考吉林财监申论综合分析高频考点及答案

一、解释型综合分析（共2题，每题15分）

题目1（15分）：

吉林省财政厅近年来深入推进“数字财政”建设，推动财政管理向智能化、精细化转型。请结合材料，解释“数字财政”在提升吉林省财政监管效能方面的具体作用，并分析其面临的挑战及应对思路。

答案1：

“数字财政”是指运用大数据、云计算、区块链等现代信息技术，创新财政管理方式，提升财政资金使用效益和监管效能的新型财政管理模式。在吉林省，数字财政主要发挥以下作用：

（1）强化预算管理。通过数字化手段，实现预算编制、执行、监督全流程闭环管理，减少人为干预，提高预算编制的科学性和执行刚性。例如，利用智能算法优化部门预算分配，动态调整资金投向，确保财政资源精准匹配政策需求。

（2）提升监管效能。数字财政依托大数据平台，整合财政、税务、审计等部门数据，构建“一张网”监管体系，实现非现场实时监控。如通过智能预警模型，及时发现资金拨付异常、违规使用等问题，降低监管成本，提高违法违纪行为发现率。

（3）优化公共服务。通过数字化手段，推动财政数据共享，简化群众办事流程。例如，吉林省已实现社保资金在线查询、惠农补贴自动发放等功能，减轻基层负担，提升群众获得感。

然而，数字财政建设仍面临挑战：

一是数据壁垒问题突出。财政、税务等部门间数据共享不畅，影响监管协同。二是技术支撑不足。部分基层财政部门信息化水平低，缺乏专业人才，难以适应数字化转型需求。三是制度体系不完善。数字财政相关法规、标准尚不健全，存在数据安全、隐私保护等风险。

应对思路：

（1）打破数据壁垒。建立跨部门数据共享机制，推动政务数据标准化，统一数据接口，实现“一次采集、多方共用”。

（2）加强技术赋能。加大财政信息化投入，引进先进技术，同时加强基层人员培训，提升数字化操作能力。

（3）完善制度保障。出台数字财政管理办法，明确数据安全责任，建立动态评估机制，确保技术进步与制度创新同步。

题目2（15分）：

近年来，吉林省财政厅推行“零基预算”，要求部门预算编制不受上年基数影响，从零开始重新评估需求。请结合材料，解释“零基预算”的内涵及其对吉林省财政资源配置的意义，并说明其在实践中可能遇到的问题。

答案2：

“零基预算”是一种预算管理方式，指每年财政预算编制时，不再参考上年实际支出水平，而是根据当期政策目标和实际需求重新评估各项支出。其核心在于“零起点”，强调预算分配的公平性和科学性。

在吉林省，零基预算的意义主要体现在：

（1）优化资源配置。避免预算分配固化，防止“基数依赖”导致资源错配。通过科学评估，将财政资金优先投向乡村振兴、科技创新等关键领域，提升资金使用效率。

（2）强化绩效导向。零基预算要求部门提交预算申请时，必须说明资金用途和政策依据，推动预算绩效管理，减少不必要的支出。

（3）促进反腐倡廉。削弱了预算分配中的“人情因素”，减少暗箱操作空间，增强财政监管的透明度。

实践中可能遇到的问题：

一是工作量大。零基预算需要部门逐项论证需求，编制过程复杂，耗费大量人力物力。二是基层难适应。部分基层部门习惯于“基数+增长”的预算模式，对零基预算的编制逻辑不熟悉，可能存在“一刀切”现象。三是评估标准难统一。不同部门的需求难以量化，评估标准不统一可能导致资源分配争议。

应对措施：

（1）加强技术支持。开发零基预算编制系统，利用信息化手段简化流程，提高工作效率。

（2）强化培训引导。针对基层部门开展专题培训，帮助其掌握零基预算编制方法，增强科学化预算意识。

（3）建立动态调整机制。对于确需保留的长期性支出，可实行滚动预算，兼顾效率与公平。

二、评价型综合分析（共2题，每题20分）

题目3（20分）：

吉林省近年来大力推动县域经济高质量发展，但部分县域仍存在产业结构单一、人才流失严重等问题。请结合材料，评价吉林省县域经济发展取得的成绩，并分析其面临的困境及改进方向。

答案3：

吉林省县域经济发展取得显著成绩，但也面临诸多挑战，需客观评价并寻求突破。

成绩：

（1）产业转型升级加快。吉林省依托农业优势，推动农产品精深加工，培育了一批特色产业集群，如长白山人参、吉林玉米等。同时，部分县域积极发展新能源、新材料等新兴产业，经济结构逐步优化。

（2）基础设施建设提升。通过“四好农村路”建设、农村电网改造等工程，县域基础设施水平显著改善，为产业发展提供了有力支撑。

（3）政策支持力度加大。省级层面出台多项扶持政策，如“一县一业”工程、财政奖补等，激发县域经济发展活力。

困境：

（1）产业结构仍较单一。多数县域仍依赖传统农业或资源型产业，产业链短，抗风险能力弱。（2）人才流失严重。县域薪资水平、公共服务与城市差距较大，难