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2025国考鹤岗市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目：

鹤岗市近年来在法治政府建设过程中，围绕生态环境保护和资源枯竭型城市转型，推出了一系列政策措施。请根据给定材料，概括鹤岗市在法治化推进过程中面临的三大主要挑战，并分别说明其表现形式。（要求：全面、准确，不超过300字）

答案：

鹤岗市法治化推进面临三大挑战：

一是生态环境法治执行难。矿产资源开发导致生态破坏，但违法成本低，监管缺位现象突出，如湿地破坏、土壤污染等问题未得到有效遏制。

二是转型期政策衔接不畅。资源枯竭导致经济结构失衡，但相关法律法规未及时调整，企业破产重组、职工再就业等环节存在法律漏洞。

三是基层治理能力不足。部分乡镇执法程序不规范，基层干部法律素养偏低，导致矛盾调解效率低下，群众维权困难。

解析：

答案从材料中提炼出“生态环境法治执行”“政策衔接”“基层治理能力”三大核心问题，结合具体表现，符合题目要求。

2.题目：

根据给定材料，归纳鹤岗市在推进“放管服”改革过程中，企业在办理证照、项目审批等方面遇到的主要障碍。（要求：条理清晰，不超过250字）

答案：

企业面临三大障碍：

一是不透明。审批流程不公开，标准模糊，导致企业办事反复；

二是程序繁。多头跑、重复报现象普遍，如环保、消防、市场监管部门各自为政；

三是成本高。中介机构收费乱象严重，合规成本远超合规企业负担能力。

解析：

答案紧扣“放管服”改革背景，突出“不透明”“程序繁”“成本高”三大痛点，符合材料逻辑。

3.题目：

材料中提到鹤岗市在基层治理中存在“法律明白人”作用发挥不足的问题。请概括其具体表现。（要求：简洁明了，不超过200字）

答案：

三大表现：一是覆盖面窄，农村地区“法律明白人”不足20%，难以满足需求；二是培训滞后，法律知识更新慢，无法应对新类型纠纷；三是激励不足，缺乏职业发展路径，积极性不高。

解析：

答案从“覆盖面”“培训”“激励”三方面展开，精准反映材料问题。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目：

材料指出鹤岗市在法治政府建设中强调“以案促改”。请结合案例，分析“以案促改”在解决基层执法问题中的积极作用和局限性。（要求：分析深入，不超过400字）

答案：

积极作用：一是倒逼制度完善，通过案例暴露漏洞，推动法规修订；二是强化警示教育，减少同类错误发生；三是提升透明度，增强群众监督信心。局限性：一是治标不治本，未根本解决执法能力不足；二是案例推广难，部分基层照搬照抄，效果打折扣；三是资源分散，多部门各自推进，协同不足。

解析：

答案分“作用”“局限”两方面展开，逻辑清晰，结合案例佐证。

2.题目：

材料提到鹤岗市在资源枯竭城市转型中，法律援助成为关键支撑。请分析法律援助如何助力企业破产重组和职工权益保障。（要求：观点明确，不超过400字）

答案：

法律援助作用显著：一是为企业破产重组提供程序保障，避免“僵尸企业”拖累经济；二是通过法律咨询、调解，降低职工维权成本；三是推动政府依法履行责任，如失业保险金发放、社保衔接等。但存在不足：一是覆盖面有限，部分灵活就业者无法享受；二是专业律师短缺，影响服务质量；三是政策宣传不足，导致需求方认知偏差。

解析：

答案从“企业”“职工”双重视角分析，兼顾优势与短板。

三、提出对策题（共2题，每题25分）

1.题目：

针对鹤岗市基层法治宣传“形式化”“碎片化”问题，请提出三条具体可行的改进措施。（要求：措施具体，有针对性）

答案：

一是在乡镇开设“法治小课堂”，每月固定时间由律师、法官授课，结合本地案例讲解；二是开发“指尖普法”APP，推送法律条文解读和典型案例，利用短视频吸引年轻人；三是建立“法律明白人”轮训机制，每季度考核一次，考核结果与补贴挂钩。

解析：

答案从“线下”“线上”“激励”三方面提出对策，操作性强。

2.题目：

材料反映鹤岗市在生态环境保护中存在“违法成本低”问题。请提出三条降低违法成本、强化执法的建议。（要求：措施有力，符合法治逻辑）

答案：

一是提高罚款上限，对严重污染企业实施按日连续处罚；二是引入第三方监测机构，减少地方保护干扰；三是建立“黑名单”制度，对违法企业限制招投标，并向社会公示。

解析：

答案聚焦“罚款”“监测”“公示”三大手段，强化威慑力。

四、应用文写作题（共1题，30分）

题目：

鹤岗市政府法制办需就“优化营商环境立法草案”向社会征求意见。请代为草拟一份征求意见通知，字数不少于500字。

答案：

鹤岗市人民政府法制办公室关于公开征求《优化营商环境立法草案》意见的通知

全市各有关单位、社会各界人士：

为深入推进法治化营商环境建设，市政府法制办起草了《优化营商环境立法草案》，现向社会公开征求意见。具体事