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研究报告

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农业面源污染防治技术指南

一、总则

1.编制依据

(1)本指南的编制依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等国家和地方环境保护相关法律法规，以及《农业面源污染治理技术规范》等相关技术标准。同时，参考了国际先进农业面源污染防治经验和技术，结合我国农业面源污染现状，明确了农业面源污染防治的原则、目标和要求。

(2)在编制过程中，广泛收集了国内外农业面源污染防治相关文献资料、研究成果和实践经验，对农业面源污染的类型、来源、影响及防治技术进行了系统梳理和分析。同时，征求了农业、环保、水利、土地等相关部门和专家的意见，确保指南的编制具有科学性、针对性和实用性。

(3)本指南的编制遵循以下原则：一是坚持科学性，确保指南内容符合农业面源污染防治的客观规律；二是坚持实用性，使指南能够指导农业面源污染防治工作的实际操作；三是坚持前瞻性，关注农业面源污染防治领域的新技术、新方法和新理念；四是坚持可操作性，确保指南在实际应用中易于理解和执行。通过以上编制依据的梳理，为本指南的编制提供了坚实的理论基础和实践支撑。

2.适用范围

(1)本指南适用于我国各级政府及相关部门在制定和实施农业面源污染防治规划、政策和措施时参考使用。它为农业面源污染防治工作提供了技术指导和操作依据，旨在推动农业面源污染的有效控制和改善。

(2)本指南适用于农业生产活动中涉及的各类农业面源污染，包括化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用，以及畜禽养殖、水产养殖等产生的污染。它涵盖了农田、牧场、渔业养殖场等农业生产场所的环境保护与治理。

(3)本指南适用于农业面源污染防治项目的规划、设计、实施和评估全过程。它为项目管理者、技术支持人员、环境保护人员等提供了技术支持和决策参考，有助于提高农业面源污染防治工作的效率和效果。

3.规范性引用文件

(1)本指南的规范性引用文件主要包括以下几类：

-国家法律法规：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等。

-国家标准：《农业面源污染治理技术规范》、《农业环境质量标准》、《农业用水水质标准》等。

-行业标准：《畜禽养殖污染防治技术规范》、《水产养殖污染防治技术规范》、《农膜污染防治技术规范》等。

-政策文件：《关于进一步加强农业面源污染防治工作的意见》、《关于推进农业绿色发展先行区的指导意见》等。

(2)在编制本指南过程中，参考了以下国内外相关技术标准和规范：

-国际标准：《国际农业环境标准》、《国际水环境质量标准》等。

-国内相关技术规范：《农业面源污染治理技术规范》、《农业环境质量标准》等。

-国外先进经验：《美国农业面源污染治理技术规范》、《欧洲农业面源污染治理技术规范》等。

(3)本指南的编制还参考了以下文献资料和研究成果：

-农业面源污染相关科研论文和专著。

-农业面源污染防治领域的政策文件和规划。

-农业面源污染治理项目的实践经验和案例分析。

-国内外农业面源污染防治的相关法规、标准和规范。

二、农业面源污染概述

1.农业面源污染类型

(1)农业面源污染主要类型包括化肥污染、农药污染、农膜污染、畜禽养殖污染和农田径流污染等。其中，化肥污染是最为普遍的类型，据我国环保部门统计，2019年全国化肥施用量为6200万吨，其中过量施用导致的氮、磷流失量分别达到200万吨和50万吨。

以某农业大省为例，该省2018年化肥施用量约为600万吨，其中氮肥施用量占60%，磷肥施用量占30%，钾肥施用量占10%。由于施肥结构不合理，导致该省农田土壤氮、磷流失量分别达到10万吨和3万吨，相当于每年有约50万吨化肥进入水体，严重影响了当地水环境质量。

(2)农药污染是农业面源污染的另一重要类型。据统计，我国农药年使用量约为150万吨，其中约10%的农药残留在土壤和水体中。农药残留不仅会污染农产品，还可能通过食物链对人体健康造成危害。

以某蔬菜种植区为例，该区域2019年农药使用量为1000吨，其中约50吨农药残留进入土壤和水体。由于农药残留，该区域蔬菜产品中农药残留超标率高达30%，严重影响了消费者的健康和市场的信誉。

(3)农膜污染主要是指农用地膜在农业生产过程中的残留和降解问题。据我国环保部门统计，全国每年农用地膜使用量约为200万吨，其中约60%的农用地膜未得到有效回收和利用，造成严重的土地污染。

以某农业县为例，该县2019年农用地膜使用量为10万吨，其中约有6万吨农用地膜残留于土壤中。由于农用地膜难以降解，导致该县土壤透气性下降，土壤肥力下降，严重影响了农业生产和生态环境。

2.农业面源