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2025国考天津移民管理局申论公文写作高分笔记

一、公文写作（每题25分，共2题）

题目1：模拟天津市移民管理局办公室发文

情境：

2025年5月，天津市移民管理局接到上级通知，要求在全市范围内开展为期三个月的“外国人永久居留资格便利化服务提升行动”。为落实通知精神，提升窗口服务效能，需制定《关于开展“外国人永久居留资格便利化服务提升行动”实施方案》，以局办公室名义印发。

任务：

草拟一份《实施方案》，要求内容全面、措施具体、语言规范，符合公文写作要求。字数不少于800字。

答案：

天津市移民管理局办公室关于开展“外国人永久居留资格便利化服务提升行动”实施方案

（2025年5月20日印发）

为深入贯彻落实《中华人民共和国出境入境管理法》及国家移民管理局关于加强外国人永久居留服务工作的部署要求，进一步提升我市外国人永久居留资格申请、审批、服务等环节的便利化水平，优化营商环境，经局务会议研究，决定在全市范围内开展“外国人永久居留资格便利化服务提升行动”。现制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦外国人永久居留申请者实际需求，通过优化服务流程、创新服务模式、强化政策宣传等措施，切实提升服务质量和效率，打造全国外国人永久居留服务标杆城市。

二、主要任务

（一）简化申请材料，降低门槛。自2025年6月1日起，取消永久居留申请者提交“经济收入证明”的硬性要求，改为通过银行征信系统或社保缴纳记录核实经济状况。同时，对符合条件的申请人提供“绿色通道”，材料齐全且符合法定形式的，5个工作日内完成审批。

（二）推广“互联网+移民”服务。依托“津通办”平台，上线外国人永久居留申请线上预审系统，申请人可通过平台提交电子材料，系统自动预审通过率达60%以上。在天津市各行政服务大厅设立“移民服务专窗”，实行“一窗通办”，避免多头跑、重复填表。

（三）加强政策宣传，提升知晓度。在天津市主要口岸、出入境管理大厅、外籍人士聚集区（如意式风情区、国际学校周边）设立宣传点，发放《外国人永久居留资格便利化服务指南》5000份。联合天津市外事办、人社局等部门，举办“外国人永久居留政策宣讲会”5场，覆盖企业外籍员工2000人次。

（四）建立动态反馈机制。设立“移民服务热线”（12367转5），实行“首问负责制”。对申请过程中遇到的问题，24小时内响应，3日内给出解决方案。定期收集申请人意见，每月发布《服务效能评估报告》，持续优化服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立“便利化服务提升行动领导小组”，由局主要负责同志担任组长，各处室负责人为成员，统筹推进各项工作。

（二）强化业务培训。组织全系统业务培训3期，重点讲解新政策、新流程，确保窗口人员熟练掌握服务要点。

（三）严格督导考核。将行动成效纳入年度绩效考核，对工作不力的处室进行约谈，确保各项措施落地见效。

本方案自印发之日起施行。

题目2：模拟天津市移民管理局对外发文（公告）

情境：

天津市移民管理局拟就《天津市外国人工作居住证办理指南（2025版）》修订稿向社会公开征求意见，需以公告形式发布，要求内容清晰、格式规范。

任务：

草拟一份《天津市移民管理局关于公开征求〈天津市外国人工作居住证办理指南（2025版）〉修订稿意见的公告》，字数不少于600字。

答案：

天津市移民管理局关于公开征求〈天津市外国人工作居住证办理指南（2025版）〉修订稿意见的公告

（2025年6月15日发布）

为进一步规范外国人工作居住证办理工作，提升服务便利化水平，天津市移民管理局组织修订了《天津市外国人工作居住证办理指南（2025版）》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见，具体事项公告如下：

一、征求意见范围

本次公开征求意见的范围包括但不限于：

1.办理流程是否清晰、简洁；

2.申请条件、所需材料是否明确；

3.信息系统操作是否便捷；

4.其他需补充或修改的内容。

二、意见反馈方式

（一）线上反馈

公众可通过“天津移民”微信公众号菜单栏“意见征集”入口，填写电子表单提交意见。截止日期为2025年7月15日。

（二）线下反馈

可填写纸质意见表，邮寄至：天津市和平区解放北路100号天津市移民管理局政策法规处（邮编：300040）。

三、其他事项

（一）意见表可在“天津移民”微信公众号或天津市移民管理局官网下载。

（二）天津市移民管理局将对征集到的意见进行认真研究，并于2025年8月20日前发布正式版指南。

特此公告。

二、文章论述（每题35分，共1题）

题目1：结合天津市实际，论述如何优化外国人永久居留服务

要求：

1.结合天津经济社会发展实际，分析当前外国人永久居留服务存在的不足；

2.提出优化服务、提升便利化的具