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2025国考乌兰察布市生态保护岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

某地政府近期开展了关于乌兰察布市生态保护工作的调研，收集到大量文件资料。请根据以下材料，概括当前乌兰察布市生态保护工作面临的主要问题，并分析问题产生的原因。

材料：

（1）《乌兰察布市2023年生态保护工作报告》显示，全市森林覆盖率虽逐年提升，但草原退化问题依然严重，部分区域沙化趋势加剧。

（2）村民张某反映，当地部分企业违规排放废水，导致下游河流水质恶化，鱼类数量锐减。

（3）《乌兰察布市生态环境局2023年执法记录》显示，2023年共查处环境违法案件120起，但部分企业存在“屡罚屡犯”现象。

（4）某高校研究指出，乌兰察布市生态保护资金投入不足，2023年财政预算中生态环保支出仅占GDP的1.2%，低于国家平均水平。

（5）村民李某建议，当地生态保护政策宣传力度不够，部分农牧民对环保法规认识不足，存在过度放牧、随意焚烧秸秆等现象。

答案：

主要问题：

1.草原退化与沙化问题突出。森林覆盖率虽提升，但草原生态持续恶化，部分区域沙化加剧。

2.环境污染问题严重。部分企业违规排污，导致河流水质恶化，水生生物受损。

3.生态保护执法力度不足。违法企业“屡罚屡犯”现象普遍，环境监管存在漏洞。

4.资金投入不足。生态环保财政支出占比低，制约生态修复项目实施。

5.公众环保意识薄弱。部分农牧民对环保法规认知不足，导致过度放牧、焚烧秸秆等行为频发。

原因分析：

1.监管缺位。执法记录显示违法案件频发但处罚效果有限，反映出监管体系不完善。

2.经济利益驱动。部分企业为降低成本违规排污，地方监管存在“地方保护主义”倾向。

3.财政压力。生态环保资金投入占比低，与生态保护需求不匹配。

4.宣传教育不足。农牧民环保意识薄弱，政策宣传覆盖面窄、深度不够。

5.生态保护政策执行偏差。部分政策落地效果不佳，与农牧民实际需求脱节。

2.题目（10分）：

阅读以下材料，概括乌兰察布市生态保护工作中，不同主体在政策执行方面存在的障碍。

材料：

（1）政府文件指出，乌兰察布市推行草原禁牧轮牧政策，但部分牧民因生计问题抵触，认为“禁牧”影响收入。

（2）某企业负责人表示，环保整改要求严格，但企业无力承担高额治理费用，希望政府提供补贴或技术支持。

（3）环保志愿者反映，基层环保部门人手不足，且缺乏专业培训，难以有效监督企业排污行为。

（4）《乌兰察布市水资源保护条例》实施后，部分居民仍存在违规取水、浪费水资源现象，认为“处罚力度不够”。

（5）某协会建议，生态保护政策应兼顾经济与环保，但政府决策流程冗长，导致政策响应滞后。

答案：

不同主体的执行障碍：

1.牧民层面：生计压力导致抵触禁牧政策，政策与实际需求矛盾突出。

2.企业层面：环保整改成本高，企业无力承担，需政府提供资金或技术支持。

3.基层环保部门：人手不足、专业能力欠缺，监管效能低。

4.居民层面：环保意识不足，对处罚力度期望过高，政策宣传未覆盖所有群体。

5.政府层面：决策流程冗长，政策响应滞后，未能及时平衡经济与环保需求。

3.题目（10分）：

根据以下材料，归纳乌兰察布市生态保护工作中，公众参与机制存在的不足。

材料：

（1）某社区尝试组织环保听证会，但参与人数不足20人，多数居民认为“与我无关”。

（2）某环保APP上线后，用户活跃度低，部分市民反映“操作复杂，信息不实用”。

（3）村民王某建议，应建立生态补偿机制，但政府未及时回应，导致群众参与积极性下降。

（4）某企业污染事件后，市民自发组织抗议，但政府回应迟缓，未能及时解决问题。

（5）学校开展的环保课程效果有限，学生参与度不高，缺乏实践机会。

答案：

公众参与机制不足：

1.参与渠道单一。听证会等传统形式吸引力不足，新媒体平台利用不充分。

2.信息不对称。环保APP等工具设计不人性化，信息更新滞后，未能激发公众兴趣。

3.政策反馈机制缺失。群众建议未得到及时回应，导致参与热情下降。

4.政府回应滞后。污染事件中，政府未能快速响应，削弱公众信任。

5.教育形式固化。学校环保课程缺乏实践性，学生参与度低。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

乌兰察布市生态保护工作面临经济与环保的双重压力。请结合材料，分析“绿水青山就是金山银山”理念在乌兰察布市的实践困境，并提出对策建议。

材料：

（1）乌兰察布市是国家重要的生态安全屏障，但部分区域仍依赖煤炭等传统能源，经济转型压力大。

（2）某村通过发展生态旅游，村民收入增加，但游客增多也带来环境污染问题。

（3）政府文件提出，要推动绿色产业发展，但部分企业转型成本高，缺乏技术支